全国人大代表史贵禄：民企“走出去”参与“一带一路”需解六个问题

“一带一路”战略的提出，为中国经济腾飞再上征程找到了一个全新的支撑点。在此国家战略的保障下，民企获得了广阔的发展空间，但民企各自为政、孤立发展的藩篱并未被完全打破，这在一定程度上给“一带一路”在现实意义上“开花结果”带来障碍。

全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄作为全国工商联副主席，陕西省工商联副主席曾应斯里兰卡工商部、印度尼西亚中华总商会、老挝国家工商会的邀请，随全国工商联代表团对三国进行了考察访问。“出访的任务是贯彻落实党的十八届三中全会关于‘加快推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局’的战略部署，考察了解民营企业“走出去”的现状，探索引导推动我国民营企业更好利用两个市场、两种资源，推进区域经济合作深入发展。”

出国考察引发对民企参与丝路建设思考

“在与三国工商界人士交流中了解到，他们对于中国倡导的丝绸之路经济带建设和海上丝绸之路建设，表现出了极大的兴趣与热情。这引发了我对民营企业参与两条‘丝路’建设的思考。”史贵禄说，这两条“丝路”，一个靠陆，一个向海，所经地区在我国周边外交战略中占据重要位置。陆上“丝绸之路经济带”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体，沿线国家经济互补性强，互利共赢的合作潜力巨大。“海上丝绸之路”将我国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，必将造福中国与东盟。

“走出去”成民企可持续发展重要途径

“在国内产能严重过剩，低劳动力成本、低能源资源成本、低环境成本一去不复返的形势下，‘走出去’已经成为民营企业转型升级、可持续发展的重要途径。”史贵禄说， 参与丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设是时代赋予民营企业的光荣使命，民营企业有责任配合好国家的宏观经济政策，在国际市场把握机遇、谋求发展、实现双赢。

根据在这三个国家的考察，史贵禄认为民营企业“走出去”发展应该把握好：要树立世界眼光，强化战略思维，善于与不同所有制的企业强强联合，实现抱团走出去或借船出海。要坚持企业员工本土化的原则，尽量多解决当地群众就业，真正让当地员工有一种满足感、归属感。要尊重当地的风俗习惯，积极履行社会责任，最大限度地实现生产经营的本土化，把根扎下去。要与中国驻外使领馆建立有效的沟通联系机制，提高对外投资的针对性、可靠性，降低投资风险。

“走出去”有作为需解决好多方面问题

“近年来，通过出口创汇和实施‘引进来’发展战略，我国民营企业海外业务模式和区域领域逐步拓展，一批有实力的民营企业充分发挥自己的优势，走出国门闯天下，获得了实实在在的好处，赢得了一些海外市场，在国际化道路上取得了很好的开局。”史贵禄坦言，但就整体而言，我国民营企业“走出去”还处在初级阶段，企业在跨国经营中遇到许多大的路障，难以适应当前企业“走出去”的发展要求。

史贵禄说，因此民营企业要参与两条“丝路”建设，在“走出去”中有所作为，还需要解决好六个方面的问题。

政府铺路 帮助民企“走出去”发展

目前，我国民营企业在境外投资的数量少，经营经验不足，需要政府提供多方面的支持，因此国家应加快制定民营企业海外投资总体规划，尽快启动海外投资促进法的立法程序，完善我国企业知识产权海外维权机构，积极探索建立境外发展基金制度、投资损失准备金制度和海外投资收入税收减免制度，逐步建立民营企业海外投资服务体系，帮助支撑民营企业“走出去”发展。

人才先行 创新人才培养保障机制

在当前全球经济快速发展的时代，高技能人才是民营企业“走出去”的第一资源。从目前看，我国民营企业高技能人才短缺已成为制约并影响许多企业“走出去”发展的瓶颈。为此，政府出台刚性保障措施，创新人才培养保障机制，设立人才发展基金，加快培养一批具有国际视野的优秀企业家和高科技管理人才队伍。

大企业拉动 建统一协调的大企业大集团

一些发达国家和地区的经验告诉我们，国家富强的重要基础是大企业大集团支撑。大企业无论国有还是民营，都是国家的财富，都是国家竞争力的载体。因此，国家有关部门应站在整体和长远利益的角度，建立统一协调的大企业大集团在“走出去”中的引领机制，充分发挥大企业大集团在资金技术、管理、品牌、商誉、渠道网络等方面的优势。

趁机跟进 紧抓机遇选择合适的切入点

目前，部分发达国家财政紧缩，投资乏力，产业空心化严重，处于从“走工业化”向“再工业化”转变的重要时期。应紧紧抓住这一有利机遇，依据自身的能力和行业特点，选择合适的切入点，制定向西推进，打造新丝绸之路经济带和拓展海上丝绸之路，学习跨国公司的创新战略和高端科技，提升我国民营企业的发展质量和高端市场的占有率。

借梯上楼 民营企业应善于借梯上楼

我国民营企业要想实现国际化经营，必须配置一个世界级管理团队，而打造这样一个团队和体系不是一朝一夕能够完成的。因此，对于民营企业来说，应善于借梯上楼，在抢占国际市场中，充分利用海外高端管理人才和研发机构，让其经营全球企业。这种借梯上楼的做法，有利于涉外民营企业扎根、发展、壮大，创新中国品牌，扩大国际市场。

外储支持 政策资金支持民企走出去

总体规模偏小、实力较弱、抗风险能力差，是我国民营企业“走出去”的短板，只依靠自己的力量去实施全球化难免势单力薄，独木难支。因此，建议国家从外汇储备中拿出一部分资金支持民营企业“走出去”的战略，支持有能力的国企、民企在境外投资。

（三秦都市报全媒体特派记者 赵明）