建言献策|该为反腐败专门立法了

作者 法制日报两会报道组

一年一度的全国“两会”仍在进行。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也“十三五”规划的开局之年。快来跟小编一起听听，代表委员们都提了哪些意见建议……

刘玲代表：以反腐立法推进党风廉政建设

“罪与非罪之间没有一堵墙,更不会像红绿灯一样提示我们不能去违法,罪与非罪就是一个闪念,一失足成千古恨,这其中的教训太多、太深刻了,我在职务犯罪辩护过程中,在为一些人走上犯罪道路深感痛心、惋惜的同时,也深切地体会到预防犯罪十分必要,更感到把纪律和规矩挺在前面是多么重要。”全国人大代表、江苏省律师协会副会长刘玲说。

她认为,推进党风廉政建设和反腐败斗争,迫切需要一部专门的法律来规范和指引,解决举报人人身安全保护、举报线索查办、保密、反馈工作规范问题以及政府官员财产申报公示、纪检部门与司法机关、审计部门等协调配合问题。（记者 丁国锋）

杨云彦委员：完善大病保险制精准管理

据国务院扶贫办摸底调查显示:全国现有的7000多万贫困农民中,因病致贫的比例高达42%。

全国政协委员、湖北省卫生和计划生育委员会主任杨云彦对此建议,有针对性地完善大病保险制度,织牢应对大病的保障网。完善重大疾病保险:从疾病病种与疾病费用两个要素确定重大疾病保险的范畴,提高大病保险资金使用的有效性,对于“因病致贫”的脆弱群体(如老年人、贫困和低收入家庭、贫困地区居民等)实施精准管理。（记者 王开广）

闫小培代表：加大对非学历教育的经费投入

目前我国大量劳动人口选择就业之后再通过各种技能培训增长学识，全国人大代表、全国人大常委会委员闫小培建议，国家应加大对非学历教育的经费投入，通过多种方式扩大优质教育资源覆盖面，更多更好地提供个性化学习条件，为构建符合基本国情的学习型社会打下坚实的基础。

闫小培表示，国家把非学历教育、非正规教育都纳入进来，加大对非学历教育的经费投入，是符合我国基本国情的。 加大对非学历教育的经费投入，能够为建设国际化、创新型国家提供强大的支撑。（记者 吴晓锋）

梁明远代表：省级法院建环境资源审判法庭

“面对当前环境脆弱、环境资源类案件审理迟滞等问题,有必要建立环境资源审判专门法院。”全国人大代表、甘肃省高院院长梁明远指出，由于环境诉讼在诉讼理念、诉讼目标、诉讼效果等方面的特殊要求,传统三大诉讼机制均存在一定的局限性。

他建议,在最高人民法院建立环境资源审判法庭的基础上,省一级法院建立环境资源审判法庭,在省会城市建立中级法院建制的环境资源审判法院,以此在全国形成较为系统、完备的环境资源类案件审判机制。（记者 赵志锋）

王明雯代表：电子商务法把好监管与市场关系

据悉，电子商务立法目前法律草案稿已经形成，将尽早提请审议。

对此，全国人大常委会委员、四川省西昌学院法学教授王明雯表示，电子商务立法应把握好政府监管与市场自治、数据使用与隐私保护的关系，任何对互联网的规制不应阻碍其发展，应以“有利于网络发展、有利于信息传播，采取相对宽容的规则”为立法指导思想。 （记者 王春）

李爱青代表：舌尖上的安全需依法保障

全国人大代表、安徽省种子协会秘书长李爱青

“土壤污染虽不像水、大气污染一样可观可感,却与‘舌尖上的安全’密切关联。”全国人大代表、安徽省种子协会秘书长李爱青说，目前,我国尚无一部国家层面的土壤污染防治法。有关土壤污染防治的规定,散落在环境保护法、农业法、土地管理法等法律法规中,分散不系统,操作性不强。

因此李爱青建议，加快制定土壤污染防治法,为休耕轮作、耕地合理利用和有效遏制土壤污染退化等提供强有力的法律依据。（记者 范天娇）

（编辑 席锋宇 渠洋）