入不敷出 巴西社保制度薄弱

巴西社会保障制度薄弱。《圣保罗页报》

【南美侨报网编译王晗3月26日报道】据巴西《圣保罗页报》3月25日报道，今年，巴西政府将要花费财政预算的40%以上用来支撑国家的社保制度。据一些国际社会调查研究报告显示，巴西的社保制度是全球最不稳定的制度之一。

德国安联保险集团（Allianz）的调查显示，巴西社会保险花费的超过了其收入的资源，而这种缺口在未来几年还会继续恶化。在50个经济体的排名中，巴西这一部分的财政缺口是最大的，仅次于泰国。

在另外一项由美世集团（ Mercer）公布的墨尔本美世全球养老金指数（Melbourne Mercer Global Pension Index）的调查中，巴西的表现在25个经济体中排名倒数第三位。

Allianz 指出，巴西人口老龄化的减慢以及政府允许提前退休的规则让社保制度变得极不平衡，而 Mercer同样指出巴西在最低退休年龄的规定中出现了问题。

目前，巴西的退休制度是85/95模式。所谓85/95模式，是指若要领取全额退休金，女性缴社保费年数至少有30年、年龄与缴费年数之和需达到85年，而男性则缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。

巴西社会保障部今年的调查结果显示，巴西人能够领取退休金的平均退休年龄为：女53岁，男56岁。而经合组织的调查结果则称，巴西的平均退休年龄在国际社会中都是非常早的。这也和巴西民众有关，调查显示45%的巴西人希望在55岁前退休。

根据巴西参议院立法咨询机构的研究结果，类似于巴西这种没有最低退休年龄限制的国家，巴西人缴纳社保的最低年限是比较少的。比如在厄瓜多尔和塞尔维亚，缴纳社保的最低年限都是40年，而巴西仅为男35年，女30年。

经济学家Pedro Fernando Nery表示，巴西虽然没有最低退休年龄限制，但是对于穷人来说其实算是有的。因为许多穷人无法达到缴满社保的年限要求，许多人只能从60岁或者65岁才开始退休。

他认为，如果不进行退休制度的改革，巴西的社保支出会继续增加，导致税收负担更重，投资减少，影响社会平等。

今年年初的时候，迪尔玛曾经表示将在4月份向国会提出社保制度改革方案，用于削减财政开支。但是由于如今的政治危机，政府承认这个问题将会推迟至下半年。

（编辑：Monica）