中评：新安保法生效，钓岛会否成战场？

海外网4月18日电 据中评社报道，在安倍内阁的强推之下，在数万民众激烈的抗议声中，3月29日零时，有“战争立法”之称的日本新安保法正式实施。从这一刻起，日本的安保政策发生了根本性转变，日本自卫队开始了行使集体自卫权、出兵海外的时代，二战之后长达70年“专守防卫”的和平历史画上句号。而在此背景之下，日本自卫队正加紧在毗邻钓鱼岛的与那国岛上部署军力，此令人不免疑虑日方会否在中日钓鱼岛争端上开打第一枪？

安倍政权力推的新安保法案由《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法案》两部分构成，共包括11部法律修正案。前者由《武力攻击事态法》、《周边事态法》等10部法律修正案综合而成，核心内容就是允许日本行使集体自卫权，所谓集体自卫权，指的是在他国遭受武力攻击时，即使日本没有直接受到武力攻击，也可以一起反击的权利；后者的实质是“海外派兵永久法”，据此，日本既可以直接派兵海外，也可以为处理国际纷争的其他国家军队提供后方支援。这一系列法案将日本自1954年建立自卫队以来一贯坚持的“专守防卫”转为“主动进攻”，日本由此彻底抛弃了一贯标榜的“和平国家”招牌。难怪有日本学者严厉谴责，安倍推行的不是“安保改革”，而是“安保政变”。

新安保法虽已正式生效，但是日本舆论对于新安保法违背宪法的抨击，却始终让安倍如坐针毡。现行日本宪法向来被称为“和平宪法”，是因为其第9条规定，永远放弃发动战争这一国家主权，永远放弃以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段，不承认国家交战权。

可以预见的是，为了彻底扫除新安保法实施、日本自卫队海外动武的法律障碍，安倍内阁势必会极力推动修宪。按照程序，修宪需经日本众参两院三分之二议席以上分别通过，并在全民公投中获得半数以上支持，方能最终实现。目前安倍所属的日本执政联盟已经掌握众议院，所以，若要达成修宪意愿，关键一役，在于今年夏季的参议院选举。

为了遏制安倍政权“暴走”，虽然日本最大的两个在野党——民主党和维新党，近日合并组成民进党，以求打破日本执政联盟的独大格局，但舆论担心，为终结“和平宪法”，安倍内阁将会无所不用其极，包括继续挑动中日领土争端的敏感神经，甚至不排除在钓鱼岛地区制造军事摩擦的可能性。

事实上，就在新安保法生效的前一天，日本自卫队在日本最西端的与那国岛正式部署“沿岸监视部队”基地，这支“沿岸监视部队”约160人，作为“强化西南诸岛防卫”的先遣部队，配备雷达，旨在24小时监控船只和航空器的活动。而与那国岛距离钓鱼岛大约150公里，靠近中国东海防空识别区边缘。日本《读卖新闻》即表示，在与那国岛驻扎自卫队，就是针对中国提高情报搜集和警戒监视的能力，强化钓鱼岛的防卫布局。这似乎印证了人们对于钓鱼岛局势的担忧。

更加值得令人忧虑的是，新安保法生效的当日，日本参院全体会议通过了该国史上最大规模的防务预算，军费首次超过5万亿日元大关，这也是安倍第二次执政后的连续第四年增长。日本时事通讯社报道称，该预算案中，针对中国活跃的海洋活动，防务费较去年增加了1.5%。显然，借新安保法开始生效的东风，日本已经开始积极扩军备战，升级武器装备。中国官媒认为，虽然安倍政权屡屡宣称增加军费有助提高日本对外威慑力，并渲染各种“威胁论”作为扩张军力的借口，但实情却是，日本方面的所作所为正在加剧地区军备竞赛，破坏地区稳定局势。

不过，对于新安保法将给日本带来怎样的危险，日本民众心知肚明。一个直观的表象就是，据报道，由于担心新安保法会把自卫队送上战场，自卫队报名人数已骤减了两成，创下9年来的最低纪录。再从日本国内民主化、老龄化、少子化等国情分析，新安保法的生效，并不意味着日本的安保政策会立时出现天翻地覆的转变，重走军国主义道路，回到二战之前的法西斯时期。

故此，从短期来看，在日本民众一波又一波抗议新安保法的浪潮中，为确保执政联盟选情不被翻盘，自卫队至少在今年7月参议院选举结束之前不会轻举妄动，以免节外生枝。但无论如何，新安保法的生效，毕竟是打开了“潘多拉”魔盒，放出了军国主义的幽灵，中国国内舆论即认为，这必将对战后国际秩序安排构成重大挑战和冲击，并给整个世界的未来安全带来潜在威胁。钓鱼岛会否成为日本自卫队的战场，日本未来的军事动向，是否重走侵略扩张老路，不可不防。

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