榆林榆溪河畔成垃圾场 多部门监管仍存在执法盲区

阳光网-阳光报（记者 纪尚军 实习记者 刘智峰）榆溪河由北向南从榆林市区内中部穿过，是榆林市工农业和生活用水的主要来源，一直以来被称为榆林市的母亲河。然而榆溪河在流经榆林市高新区时竟然成了半公开的大型垃圾场，大量建筑垃圾、生活垃圾、疑似工业垃圾倾倒在河堤一侧，多年来该现象一直成为执法盲区被存在。

被污染的榆溪河河堤

工人在掩埋洒落入榆溪河的白色粉末状垃圾

4月22日记者来到榆林市高新技术产业园区振兴路，在路灯杆杆标为ZX-133的道路左侧，发现了一个垃圾场入口，路边无任何垃圾场的标识，道牙和城市绿化带被完全破坏，人为修出一条出入通道，入口无任何伪装，记者顺通道向里行走大约10米，可以看到一倾倒面积约15亩的垃圾场，垃圾场散发着恶臭，各种工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾肆意倾倒在榆溪河河堤上，靠近河堤一侧的垃圾堆放高度约20米，现场在榆溪河河堤上有3个工人正在掩埋灰色粉末状的垃圾，现场有机械设备进行平场碾压的痕迹。记者沿垃圾场行走一圈发现，靠近榆溪河一侧无任何防护和拦截设施，河堤上防护林被垃圾掩埋。

榆溪河河堤上办起的垃圾场

榆溪河河堤上未被清理的白色粉末状垃圾

记者沿着振兴路继续向南行走，在路灯杆杆标为ZX-215附近发现了第二处垃圾场入口，入口处有上锁的铁栏杆拦住，在栏杆上用写着一电话号码，记者拨通该电话后，告诉该机主有倾倒垃圾的意向，电话传来：“如果要倒每车最低30元，白天不好办，晚上倒，垃圾多的话可以帮记者联系车辆。”现场与第一个垃圾场类似，规模较第一个垃圾场略大。

在随后的十天里，记者每晚都对这里进行观察，第一处垃垃圾车出入较少，第二处垃圾场每天晚上都有农用车和翻斗车出入，没有见到相关执法人员进行制止。

5月9日记者采访了榆林市高新技术产业园区管委会，向榆林市高新技术产业园区环保局反映了该情况，局长姚怀章告诉记者：“管委会环保局现在职能没有理顺，目前没有授权行政执法，如果执法就成了违法，现在执法是市以下垂直管理，行政隶属区划（榆阳、横山），园林绿化倒垃圾归社会事务管理局管，我个人认为综合执法部门不作为，城市综合执法，所有的都要管，包括绿化，园林执法、违章修建、我问过我们人员，是部分碾压，这也要综合执法管。”随后就此事记者向榆林市高新技术产业园区社会事务管理局刘生兴局长进行反映，刘生兴表示：“这个问题真的要引起重视，以前阻挡制止过多次，包括综合执法、交警规划稽查多部门处理过都不了了之，综合执法部门都没办法，我们更没办法。现在明目张胆收费都没办法，村上的只要收钱，什么垃圾都可以倒，包括医疗垃圾，什么都敢，理由是这是“我的地盘”，目的是用垃圾填起来，管委会想绿化就得给他们兑换土地。我们的车辆都被他们扣过，说好话，请吃饭缴了看车费才把车要出来，榆溪河畔整个都是管委会绿化用地，不存在是村民的地，取缔黑垃圾场要看执法局，我们没办法。不存在权属问题，在开发区范围内就是开发区的事，严重影响到开发区的形象问题了，向综合执法反映过不是一次两次了，都疲了，圈围墙都几次了，都被挖，这个简单的违规违法问题都取缔不了，不知道是什么问题，垃圾收费肯定有利益了，不然人疲马乏都取缔不了。”该局工作人员余浩告诉记者：“2012年以前已经倒了很多了，属三岔湾的，以前制止过多次，我们把路口封住，又被推开，我们罚过倒垃圾车的款，100元到500元不等，都是司机个人掏的钱。”

接着记者来到了榆林市综合执法局榆林高新技术产业园区榆横工业区分局，局长刘建平称：“破坏绿化和渣土车整治属于我们职责管，像密闭抛洒开挖。偷倒清运垃圾归环卫处管，这有环卫所。破坏绿化是我们的事去年多部门管过，晚上守过，守在一两点，最后只剩我们部门在守，其他部门都不来，整治过基本没有倒垃圾的了。以前是河东面比较厉害，基本把河道挤压的没了，具体位置你和我们工作人员出去看看。”

5月9日上午，记者和综合执法局人员共同查看了这两个垃圾场，在第二个黑垃圾场里面出来一个拾荒老人，执法局队长薛亮向拾荒老人打听情况时，拾荒老人称：“垃圾场肯定有人管，晚上来，倒垃圾要收费，好像是三岔湾村的。”现场薛亮向记者明确这两个大型垃圾场在管辖范围内。对于此事本报记者将持续关注。