政府采购专家吕汉阳：商旅服务企业迎来巨大机遇

劲旅网讯，由劲旅网、劲旅咨询、旅游中国会主办，在路上商旅特约支持的2016中国商务旅行创新发展大会在北京首都机场朗豪酒店成功举办。国资委机械经管院采购研究中心常务副主任吕汉阳出席大会并以“十三五公共采购与商旅服务发展”为主题做了精彩演讲。他表示，未来“十三五”期间的一个重点就是供给侧改革，而服务行业是供给侧改革的重点行业，包括商旅市场在内的旅游、体育、娱乐、金融等会是未来发展的重点。

国资委机械经管院采购研究中心常务副主任吕汉阳

中国迎来经济发展新常态 供给侧改革利好商旅市场发展

从事宏观经济政策研究多年的吕汉阳博士在演讲中，以“十三五”期间供给侧改革以及微观公共采购领域为切入点对商旅市场进行了解析。他讲到，从宏观经济看，十八大以后中国已经进入经济增长新常态，透过最基本的中国GDP排名数字可见一斑。在2014年，中国全球GDP排第二名，为10.4万亿美金，相当于美国的60%左右，当时美国人口3亿，中国是13亿，人均是美国的八分之一左右，基于GDP总量和人均差距决定了中国未来个人消费增长空间很大。

十八大五中全会中央文件明确提出，到“十三五”末期，2020年中国GDP总量要比2010年翻一番。在十八大后，中国经济增长现在遇到了一些困难，国家提出供给侧改革，这将是未来“十三五”的重要方向，其中服务行业又是推行供给侧改革的重点行业之一，加之国家提出增强内需拉动经济的主引擎作用，包括商旅市场在内的旅游、体育、娱乐、金融将会是未来发展的重点行业。

国资委机械经管院采购研究中心常务副主任吕汉阳

公共采购竞争趋向规范、透明、公开、公平

从微观层面来看，吕汉阳表示，公共采购领域将会是摆在商旅企业面前的巨大蛋糕，未来服务空间巨大，通常来讲，一国的公共采购规模通常占其GDP的10-15%，2015年我国GDP67.67万亿，那么我国公共采购规模应当在7-10万亿左右。他进一步解释道，公共采购主要指政府部门、公共部门的采购行为，因为是花纳税人的钱，所以要按照一定的法律程序进行规范的采购行为，更多强调规范和程序。

对于公共采购所包含的类别，吕汉阳介绍说，政府机关采购、国有企业采购，基础设施工程采购、金融采购、军事采购、援外采购、公立医院采购以及遇到天灾人祸时中央进行的紧急采购等都是属于公共采购大范畴。他特别强调，央企的采购行为更偏向公共采购，而不是单纯的市场化行为，需要按照国家招标投标法等法律法规进行供应商选择，所以要把国有企业采购放到和政府部门类似的广义公共采购项下来看。

吕汉阳表示，这些年随着政府采购法、招标投标法出台和陆续规范，特别是十八大以后反腐要求越来越高，很多政府部门采购开始朝着更加透明的方向发展，国资委也要求国有企业要建立集中、高效、透明的采购管理体系，公共采购领域的竞争也越来越规范、透明、公开、公平，这对于商旅企业来说，是整体利好的趋势。

国资委机械经管院采购研究中心常务副主任吕汉阳

演讲的最后，吕汉阳从三方面分享了政企采购引入商旅服务的意义。首先这是政企自身规范的要求，无论是反腐，还是防止资产流失，引入第三方采购平台或商旅服务提供商更有利于政企规范管理;其次，这是政企业务发展的需要，引入行之有效的商旅管理服务能够很好的起到节约和降低差旅管理成本，这是一个重要的动力和诉求;最后，这也是互联网时代在倒逼政企管理实现改革，技术创新推动业务创新，政企也应该更多的利用现有的社会资源，成熟的商旅服务商，来改善整个公共采购部门的商旅管理，成功实现改革升级。