九江德安北门集贸市场“限制”外铺经营范围

集贸市场的外铺有些大门紧闭

在九江德安北门集贸市场，内铺经营的红红火火，外铺却多半是“铁将军”把门。

购买外铺的业主被要求签订承诺书，即“承诺外铺的经营项目不能与市场内铺经营户经营项目重复”，否则既不能开通店面水电，也办不到营业执照。

当地回应称，这是政府依法对市场实行功能分区，没有“限制经营”一说。

专家表示，德安县有关部门以培育市场、划行归市避免同类经营为名，运用行政手段干预市场竞争，涉嫌违反《反不正当竞争法》和《反垄断法》。

◎文/图 首席记者付强

集贸市场外铺冷清

9月9日，德安县新北门集贸市场内铺熙熙攘攘，人头攒动。

市场内大大小小的摊位摆满了各种蔬菜、淡水鱼、禽蛋生鲜、熟食烤卤、炒货烟酒等副食品。与上述摊位店面形成鲜明对比的是，该市场外铺的多数店面却是“铁将军”把门。

据外铺业主杜腊妹介绍，市场内铺与外铺虽然只有一墙之隔，但却内外有别。 外铺业主们都接到市场管理方通知，“（外铺业主）必须签订一份承诺书，否则不开通水电。”

杜腊妹介绍称，他们被要求签订的承诺书核心内容为：“承诺外铺的经营项目不能与市场内铺经营户经营项目重复”。

这份承诺书中，市场管理所建议外铺业主经营范围：“餐饮烧烤、精品服饰、塑料不锈钢制品、美容美发、玩具小商品、铁匠制品、打字复印工作室、鲜花、兽药、化肥、家用小电器、电脑耗材等30余种经营项目。”

不想“转行”业主拒签承诺书

当日，新法制报记者随同一位外铺业主来到集贸市场管理所。

当这名业主提出开设“干菜店”时，市场管理所几名工作人员明确表示：“跟市场内铺经营项目重复，开通不了水电，要先签承诺书。”

“集贸市场不让卖食品和副食品，却让我们开服装店、五金店，卖五金，这不是自寻死路？”外铺业主陈先生对新法制报记者说，他长期在德安开设调料、调味品专卖。两年前，他在市场买了个店面，准备扩大规模大干一场，不料却连店面装修都搞不成。

“市场不让我做老本行，其他生意我也不懂。”为此，陈先生没有签订承诺书。由于现在没有开通水电，店面租不出去，他还要按月还房贷，“压力很大”。

采访中，不少业主告诉记者，他们当初花50~60万元购买北门集贸市场店面的时候，就是想在这个市场做点与农副产品相关的生意。买店铺的时候，业主们并没有被告知有这一限制经营范围的规定。

好不容易等到今年8月10日市场开业，物业却又临时规定，外铺的经营项目不能与市场内铺经营项目重复，着实令人难以接受。