中国一个叫“河套”的飞地，不是在内蒙高原，而是在深圳香港之间

落马洲河套地区是香港特别行政区邻近广东省深圳市边界的区域，位于皇岗与罗湖两个口岸之间，面积约99公顷。该处土地原来属于深圳市范围。于1990年代末期，香港与深圳两地政府的深圳河治理工程竣工后，新旧河道之间形成曲流区域，拨归香港管理。根据当时的决策，落马洲河套地区的归属权仍然属于深圳，但管制权则交给了香港特区，该地区于是成为了深圳的一块“飞地”。

1997年河道治理完成后，国务院在1997年7月1日颁发第221号令，明确深圳河治理后，以新河中心线作为区域界限，原位于深圳市行政区域内的河套地区，纳入香港特别行政区的行政区域范围。早在1985年，香港工商界中便有人建议港府在落马洲与深圳交界处设立“边境工业区”。

1999年，香港一国两制研究中心总裁邵善波提出在河套范围内设开发区。

2000年，香港行政会议成员郑耀棠提出，在港深边境之间设立“特区中的特区”，在深圳河河套区发展新兴工业。

2002年7月，港府房屋及规划地政局局长孙明扬表示可在河套兴建加工区或大型展览中心。

2003年初，香港财政司司长唐英年表态，可在边境河套开辟一个特别区域，设立边境贸易区，建成中国产品的展示中心。

2005年9月5日-7日，深港双方就河套地区的开发成立联合小组，研究河套地区开发的可行性。

2007年，施政报告提及香港政府打算与深圳市政府共同开发该片土地，并列为香港十大建设计划之—。

2007年12月，深圳市市长许宗衡率团访港，提议在CEPA的框架下实施新一轮的港深合作，得到了香港特区政府方面的热切回应，港深两地政府及有关部门签署了《关于近期开展重要基础设施合作项目协议书》。

2008年，在深圳市“两会”上，关于河套开发的呼声强烈。民革深圳市委会建议，在河套地区，应仿照伦敦金融城模式设立深港金融城，打造一个新的金融特区和国内金融改革的试验、示范区；深圳市政协港澳台侨委员会建议，河套地区可作为深港两地共建跨境“新城区”的试验区，优先规划发展双方优势互补的新兴产业，如软件外包产业、文化创意产业等；香港委员马鸿铭提出，可以利用河套地区特殊的地位，建一所全新的大学；香港委员蒋丽婉则提议把开发深港河套地区纳入“深港创新圈”研究发展范畴，建设河套跨境高新区，构建一个深港工业界共同的窗口。

2008年11月，深港初步认为河套地区发展可考虑以高等教育为主，并辅以高新科技研发和文化创意产业用途。

2011年11月，港深双方签署《推进落马洲河套地区共同开发工作的合作协议书》，同意在“一国两制”大原则下，按“共同开发、共享成果”原则，合作推动河套地区发展。

2015年以来，在深港双方高层的积极协调下，河套地区开发实现重大突破。

2017年1月3日，两地正式签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，就河套包括其他飞地的土地业权、合作领域和内容、开发机制以及打造深港科技创新合作区等达成了基本共识。