印台区把好五关提升镇街道执纪审查能力

近期，印台区纪委审理室联合案管室对全区9个镇（街道）2016年执纪审查质量进行检查。结合《镇（街道）纪委案件评查情况记录表》，把好证据收集、定性及程序等“五关”，进一步提升镇街道执纪审查能力。

把好证据关。对照镇（街道）纪委所调查的问题，逐一核对言证书证、证人证言，对照定性关键点，查看言证是否问答一致，书证是否规范严谨。指导其严格把握“四流”“两点”，即事实过程流、资金流、证据流、时间流和违规点、责任点。要求证据之间相互印证，证据链完整，矛盾点合理排除，结论唯一排他，使每个调查结论都有确凿的证据支持。

把好定性关。定性量纪是案件调查的“最后一公里”。对镇（街道）纪委认定的每个错误事实，都要求对照党纪党规一一对照审核，共同分析案情，经反复斟酌，由调查人员报镇（街道）党委研究确定。注重把握与被审查人审理谈话、集体审议和提交党委会审定等关键环节，在事实清楚、证据确凿的基础上，对案件做出准确的定性，使调查的每一起案件都能经得起历史的检验。

把好程序关。要求镇（街道）纪委办案人员积极学习新颁布的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，并按照要求，严格程序，履行相关手续。对发现镇（街道）纪委在调查中有缺失环节的，及时予以指出，并要求进行补正。严格要求各个环节程序的法定性、不可逆性和适时性，严格按程序办理，坚决防止因程序不合法、不到位造成的执纪偏差。

把好文书关。对镇（街道）纪委在调查中的初核报告、调查报告等文书，要求调查人员字字、句句认真斟酌，修改其中不当写法，纠正其中模糊认定，提高调查文书的质量。并参照省、市纪委文书制式，由区纪委案管室对常用文书进行格式统一，将模板下发至各个镇（街道）纪委，规范其查办案件的程序和环节，快速提高办案质量。

把好审理关。要求以审理报告为自查重点，根据个案实际，事实表述简洁清晰，证据支持到位，全面体现审理程序。尤其定性及处理意见部分，围绕违纪构成要件，概括行为的性质和应适用的条规，做到重点明确，说理充分，辨析准确。