守住诚信这块金字招牌

湘潭在线5月3日讯（湘潭日报社全媒体记者洪静雯）诚信，是商家的金字招牌，也是公民的第二张“身份证”，更是当代社会追求的价值公约数。在竞争激烈的当下，诚信显得尤为重要。对企业而言，当所有竞争者的考量因素都不相上下时，诚信就是决定谁能否脱颖而出的关键。在商事制度改革力度持续加大、企业信用体系建设不断强化的大背景下，诚信的企业能享受到怎样的政策红利？失信企业会面临何种处罚？带着这些问题，我们进行了采访。

坚守诚信将获更多发展助力

“对诚信企业在办理有关行政许可事项申请时优先受理审查处理，加快办理进度；在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，在参与政府采购、招投标、银行信贷、税收优惠中均优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度；在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利……在经营活动中，只要企业诚信经营就能享受到诸多的政策红利。”朱晓红是市工商行政管理局企业监管科相关负责人。４月２７日，在他向我们展示的相关文件中，不难看出国家对于企业的诚信问题相当重视。

“人无信不立。”这个中华民族的千古信条，而今面临极大挑战。随着公众对社会诚信现状评价的走低，由诚信缺失引发的信任危机使越来越多的人渴望诚信回归，尤其是在商品流通领域，诚信经营显得弥足珍贵。

近年来，全国上下都在建设社会信用体系。在国家和省级工商部门的网站上，设置了“国家企业信用信息公示系统”平台和“国家企业信用信息公示系统（湖南）”。

去年，我市工商行政管理局也在其红盾信息网上增加了“市场主体信用信息”栏目，公众可以通过该栏目或链接查询到全市市场主体基本信息、中国驰名商标和省著名商标企业名单、国家和省市重合同守信用企业名单等。随着社会信用体系的建成，今后，诚信与否将成为企业发展的分水岭，坚守诚信的企业不仅可以得到政府的大力扶持，还深受百姓所爱戴，发展前景不言而喻。

诚信企业注销退出更简便

今年３月１日，我市实行企业简易注销登记改革。该项政策旨在着力解决“入市容易退市难”的问题，完善市场主体退出机制。

按照现行《公司法》规定，无论企业是否有债权债务、是否经营过，注销都得按照程序“慢慢来”：一般需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等手续，程序繁琐复杂、周期又长，来来回回至少需要两个月。市工商局注册分局的一份统计数据，印证了企业“退出难”的事实。２０１６年，我市主动申请办理注销的企业不到１１００家。

新规实施后，４类企业符合两个条件便可申请简易注销，即对领取营业执照后未开展经营活动（以下称未开业）、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结（以下称无债权债务）的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。同时，人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的，有关企业清算组、企业管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定，也可申请办理简易注销登记。

现在，申请简易注销程序的企业主只需在国家企业信用信息公示系统上将公司注销情况进行公告展示，无需任何费用。同时，简易注销程序还一改以往需要事先办理清算组备案等材料，只需提交四份基本材料即可。

虽然是一份企业的“死亡证明”，但此次改革，也将“诚信”提高到前所未有的高度。

“推进企业简易注销登记改革的根本目的，就是在信息公开、保障债权人利益、风险可控的前提下，通过优化注销流程、减少申请文件，实现市场主体退出的便利化。与传统的企业注销机制相比，新规对于企业的诚信要求更加严格。”市工商局注册分局负责人表示，在简易注销登记过程中，申请企业虽可免于向登记机关提交清算报告及其确认文件、清算公告、清算组备案证明、分支机构的注销证明、清税证明等材料，但又新增一个特殊的环节，引入了企业承诺制，企业申请简易注销须提交全体投资人签署的《全体投资人承诺书》，企业应当对其公告的拟申请简易注销登记和全体投资人承诺、向登记机关提交材料的真实性、合法性负责。

该项政策的实施意味着只有具备“诚信”资质的企业才可享受注销政策的绿色通道。

截至４月２７日，我市已有１１５户企业通过国家企业信用信息公示系统（湖南）提交简易注销公告，启动简易注销程序，只有４家企业申办成功。

齐抓共管 失信企业将寸步难行

无论是正在经营的企业，还是已经宣告结束的公司。在社会信用体系不断完善的背景下，都将为“失信”经营的付出沉重代价。

在经营过程中，违法失信的企业及相关人员一旦被列入经营异常名录企业名单、被吊销营业执照企业名单、严重违法失信企业名单、近两年被工商（食品药品工商质量监督管理）部门行政处罚的市场主体名单等“黑名单”中，将处于“一处违法失信，处处受限”的尴尬境地，将面临来自政府各部门、各具体事项的信用约束和联合惩戒。如对相关人员在任职资格、评先评优、出入境、高消费等方面的严格禁止或限制；政府各部门还将违法失信企业列为重点监管检查对象，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、产商品进出口、授予荣誉称号、财政补贴和专项资金拨付、税收信贷政策优惠等方面将被严格限制或禁入。

在退出经营市场方面，市工商行政管理局企业注册分局负责人提醒，企业应审慎考虑是否走简易注销流程，因为企业若在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，登记机关可以依法作出撤销注销登记等处理，且将被撤销注销登记、恢复主体资格的企业列入严重违法失信企业名单；对恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的，有关利害关系人可以通过民事诉讼，向投资人主张其相应民事责任；投资人违反法律、法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前，工商部门依照《公司法》对成立后无正当理由超过６个月份未开业的，或者开业后自行停业连续６个月以上的３０００余家企业吊销了营业执照。这３０００余家被吊销营业执照的企业，不仅被列入严重违法失信企业名单，而且被吊销营业执照的企业的法定代表人，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任其他企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。

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