借中国国防白皮书说事 多方势力搅动南海背后有何博弈？

26日，交通运输部在我国南沙群岛华阳礁举行南沙灯塔建设开工仪式。据介绍，此次建设的两座灯塔塔身高50米，并配置4.5米灯笼，设计灯光射程22海里。灯塔建成后，将为航经该海域的各国船舶提供高效导航助航服务，大大提高南海海域船舶航行安全。这一消息迅速引发外媒广泛关注，菲律宾媒体却妄称建造灯塔将加剧南海紧张局势。菲国防部公共事务服务部主任阿塞尼奥•安多龙表示，中国建设灯塔违反《南海各方行为宣言》，因为宣言要求各声索国不得进行恶化紧张局势的活动。对于菲方的妄加指责，《海峡新干线》时事评论员吴学兰指出，中国外交部发言人华春莹已表示，中方在南沙华阳礁和赤瓜礁建设灯塔是履行相关国际责任和义务重要举措，将为航经该海域的船舶提供高效导航助航服务。下一步，中方将会继续在南沙有关岛礁上建设其他民事设施，更好地服务南海沿岸国家和航经该海域的各国船只。从主权角度来说，我国在固有领土建造设施，别国无权指手划脚。而从情理上来说，我们建立灯塔的位置，正是在南海这样一个重要的国际海上通道上，中方掏钱建造照明设施，目的在于减少通行隐患，这也正是我们展现大国责任、大国义务的体现。

就在同一天，中国发表第九部国防白皮书——《中国的军事战略》。据《环球时报》报道，德国全球新闻网26日称，在南海危机升级之时，中国公布首部军事战略白皮书“并非时间上的巧合”。中国是向美国及其亚洲盟国展示对南海、东海及疆界的态度。白皮书更多是象征意义，显示中国有决心和信心保护领土完整，并已做好准备。日本《读卖新闻》称，白皮书虽然没有直接点名，但却在事实上批判了美国，“向美国摊牌”。而白皮书同时还表达了中国对安倍政权的警戒感。在《俄罗斯报》网站上，有网民评论称，在中美南海对抗不断升级的形势下，白皮书指明了中国军队的任务，让美国明白：中国在涉及国家利益问题上不会做出任何让步。

的确，此次中国军事战略白皮书的一些描述相当坦率和具体，比如“个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取了挑衅性举动”“一些域外国家也极力插手南海事务”等。虽然没有指名，但舆论认为这是对日美“敲警钟”。对此，《海峡新干线》时事评论员吴学兰、曹卫东指出，国防白皮书，就是对外界对我们国防的关注做回答，反过来说，在我们的白皮书里面，对中国的安全关切提出了自己的观点和看法也无可厚非。在南海问题上，我们没有刻意点名，但大家心照不宣。尤其一些国家的军机和军舰要对我们的领土和领海进行频繁的抵近侦察的时候，我们恐怕不能不敲响警钟了。毕竟五角大楼在五月中旬的时候，还专门出了一份中国军力报告指向中国。而中国此次还只是比较隐晦地提到美国和日本，虽说保有一贯的风度，留足了情面，但面对这些在军事安全上持双重标准、对于其他国家的安全实际是有威胁和妨碍的国家，其实点名力度还可以更大。以美国来说，美国是一个守成的大国，而中国是一个崛起中的大国。按其逻辑，它认为这个崛起中的大国对它是构成威胁的。美国现在做的事情，一方面在中国周围搞一些政治战略的布局，要对中国形成包围圈。这个过程当中，它通过卫星、间谍情报种种行动，对中国军情进行探测。另一方面，它还要通过外交渠道不停地喊，希望中国“公开透明”。对于这种“强盗逻辑”，我们真的不用很在意。而任何国家的军事其实都有一定的威慑作用，这也是一些国防战略的核心所在，如果一个国家连这种威慑性的战略都没有，这个国家的军事将没有存在的意义，所以中国现在所做的一切都是正当的。

而在白皮书发布的同时，美国及其盟国也加强了对中国周边海域的压力。据新华网援引路透社报道，美澳7月初将在澳大利亚周边举行大型联合军演，日本将首次派兵参加，尽管只派出40名官兵，但显示三国间的军事联系更趋紧密。日本防卫大臣中谷元否认此次军演针对中国，但路透社指出，美澳日三国曾对南海争议地区的“自由航行”表示担忧。此外，另据报道，核动力航空母舰“里根号”8日将派驻日本。“里根号”驻守日本后，将成为美国第七舰队的主力军舰。针对“里根号”是否会到南中国海海域活动，航母指挥官波特上校说：“第七舰队每年都同一些东南亚伙伴举行联合和平演习，从‘航行自由’的角度来说，不可能不途经南中国海，因此这必然是我们例常航行的一部分。”

对此，《海峡新干线》时事评论员曹卫东指出，“特别值得注意的是，日本此次也加入所谓‘护身军刀’演习，背后有一个引申的意义，即一个专守防卫的国家向进攻性战略的转变，这开了一个不好的头。”而对于美核动力航空母舰“里根号”进驻日本，其指挥官波特上校说：“从‘航行自由’的角度来说，不可能不途经南中国海”。这样的表述是否有特殊的意涵？曹卫东表示，这位指挥官的讲法根本是强词夺理。因为南海的海域很大，美国的第七舰队从日本的横须贺回国应该要走的是太平洋，它完全可以不经过中国的南海方向。他所谓的“必然要经过南海”，是指它在亚太地区所担负的任务。它一定要经过南海，除非是它在马六甲海峡新加坡的樟宜基地，为美国的航母进行维修、或者对官兵进行休整，有这样的任务；但如果这艘航母对我们的领土，也就是岛礁或者是领海进行抵近侦察，则一定会受到中国相关兵力的侦察、监视或者查证。他讲的“航行自由”是可以确保的，但是如果是挑衅行为，则一定会受到还击。