渭小青观两会：2015渭南两会政协报告解读

大会在渭南大剧院开幕

政协委员听取报告

张建华作报告

2月26日上午，中国人民政治协商会议渭南市第四届委员会第六次会议在渭南大剧院开幕。张建华代表政协渭南市第四届委员会常务委员会向大会作报告。跟渭小青一起来关注政协报告，了解2014年渭南政协工作有哪些~~

一、政治协商： 代渭南市委起草了《关于进一步加强政治协商工作的意见》。全年召开了3次议政性常委会突出改革主题，重点围绕农村改革、行政审批制度改革、民生事业改革进行协商。配合行政审批制度改革，组织了6个专题组，到全市11个县(市、区)和3个开发区及华山景区，进行了1个多月的调研，发放调查问卷3000余份，召开座谈会36次，视察便民服务大厅和窗口单位28个，走访委员和群众450人，提出了加大权限下放力度、坚持放管并重、创新运行机制等建议，促进了全市简政放权工作顺利进行。

二、关注“三农”：围绕农村土地流转、现代农业园区建设、农民专业合作社发展3个专题，到8个县(市、区)进行了调研，赴杨凌区、高陵县进行了考察学习，提出了健全土地流转机构、创新现代农业园区融资渠道、加强农民专业合作社规范化运作管理等建议。针对调研中群众反映强烈的“部分农民专业合作社违规融资”问题，以送阅件形式作了专题反映。就农田秸秆禁烧、农村环境综合整治、农民工工资拖欠等问题，开展了3次专题协商。就秸秆综合利用问题，提出要出台支持政策、拓宽综合利用渠道等建议。就农村环境综合整治问题，提出推广大荔经验、建立长效机制等建议。就农民工工资拖欠问题，提出部门齐抓共管、落实好农民工工资保证金制度等建议。

三、关切民生建设：围绕平安渭南建设、中小学校布局调整等专题进行了视察，并召开议政性常委会进行协商。针对农村治安防范力量明显不足、城区学校大班额现象突出等问题，提出了加大治安技防投入力度、优化配置教师资源等建议。市政府采纳委员的建议，出台了《关于在全市推行义务教育大学区管理制度的意见》。围绕食品安全监管、寄宿制学校管理问题，进行了两次专题协商，提出了保持食品监管现行体制机制、不断提高执法队伍素质、加大对寄宿制学校资金投入、增设公益性岗位解决管理力量薄弱问题等建议。重视做好机关包联村的帮扶工作，帮助澄城县樊家村苗木繁育基地解决了水利设施、大棚设施和道路建设等问题，争取项目建设资金470万元。为临渭区曹庄村、华县西关村协调落实了水电建设资金，发展了200亩优质核桃园，开展了3次科技文化医疗咨询服务，解决了市政协机关联系点群众的一些生产生活难题。

四、助推中心城市建设：联合临渭区政协，组织部分省、市政协委员，就中心城市建设问题，与市、区两级10多个涉城部门及街道办事处进行了5次座谈讨论，提出了理顺涉城双管部门体制、健全城改工作机制、制定统一的征地拆迁标准、强化工商预留地管理、下划物业管理权限、妥善解决被征地农民生活保障问题等建议，并将这些意见建议在市政府市政协领导联席会议上进行充分协商，引起了市政府领导和涉城部门的重视。围绕中心城市重点项目建设、公共文化建设、老城区建设改造、集中供暖等问题，进行了4次专题协商。就中心城市重点项目建设提出了要探索自营自养管理体制模式，充分利用国家棚户区改造政策解决项目资金缺口问题等建议。就中心城市文化建设提出了明确文化建设定位、提升市民文化素养等建议。就老城区建设改造提出了准确把握定位、加快修订详规等建议。去年市政协全委会期间，市政府常务会议专题研究了委员提出的全面实施城区供暖的意见，加快了供暖工程建设步伐。为了推进这项民生工程顺利实施，后半年，先后3次组织委员现场视察和召开专题会议进行协商，就加快工程进度提出了许多建议，促进了中心城区集中供暖工程顺利实施。

五、反映各界诉求：对《关于在前进路与广场南路交汇处架设人行天桥的建议》等16件提案进行了领导领衔督办，对《加强住宅小区消防管理的建议》等5件提案进行了带案视察，对《关于改善中心城市空气质量的建议》等15件提案进行了集中协商督办，提案全部办理答复。在省政协全委会前，组织住渭省政协委员进行调研，形成了18份提案，就我市经济社会发展中的一些重大问题寻求中省支持。充分发挥党派团体、界别委员和县市区政协的主渠道作用，积极反映群众的呼声和意愿，全年编报社情民意信息75篇，一些重要情况和群众意见受到省、市领导的关注和重视。《建议省上尽快出台大型灌区水价补贴政策》等9篇信息被省委、省政府、省政协办公厅采用，《关于加快西安渭南融合发展的建议》等18篇信息得到省上领导和市委、市政府主要领导的批示。关于“建设渭南市图书馆的建议”，市政府组织相关方面进行了充分协商，修正了原有方案，重新规划了市图书馆。社情民意信息已成为政协反映各界群众利益诉求的重要渠道。

六、凝聚社会正能量：一是加强与党派合作共事。一年来，组织各党派团体开展调研视察8次，安排专题发言14次，督办党派团体提案65件，采用社情民意信息6篇，有效发挥了参政党的作用。二是发挥委员的主体作用。全年有450多名(次)委员参加了调研视察和协商议政活动，230多名(次)委员参加了各种听证会、评议会、电视问政、专项检查等活动，72名委员担任了执法部门和司法机关的特邀监督员。三是认真做好文史资料工作。编辑出版了《与华相宜·渭南文化表情》, 配合省政协完成了《西部大开发》、《陕西抗战史》资料征集任务，《渭南记忆》、《渭南美食》、《四届政协文集》资料征集工作进展顺利，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。

七、加强自身建设：一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。市政协党组认真听取社会各界的意见，对收集到的九个方面59个问题进行了扎实整改，修订完善了政协工作和机关建设管理的26个制度规定，政协领导班子建设得到加强，干部政治素养不断提高，工作作风明显转变，工作质量进一步提升。二是加强了政协理论研究和制度建设。系统学习了人民政协理论最新研究成果，按照中央关于加强协商民主建设的要求，在认真总结和深入调研的基础上，制定了加强政治协商、民主监督、委员服务管理三个方面的制度规定。三是创新了双周专题协商形式。在全省率先开展了双周专题协商，下半年，先后就市博物馆陈列大纲、国有资产监管、工业转型升级等专项问题，与有关部门进行了11次专题协商，受到市委、市政府的支持和社会各界的关注。四是加强了对外宣传工作。召开了全市政协首次宣传工作培训会，加强了宣传工作队伍建设。加强了市政协门户网站建设，开通了委员网上交流平台。编发手机简讯78条，在中、省、市级媒体发表新闻稿件175篇，人民政协的社会影响力不断提升。五是加强了机关建设。加强学习培训工作，提高了机关干部政治把握能力和调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。严格遵守中央八项规定和反腐倡廉要求，“三公”经费大幅下降。建设了委员活动室、文史资料阅览室和公务接待食堂，机关的服务意识和保障能力进一步增强。