佳县创建省级平安建设先进县工作纪实
法官现场为群众调解人水出路纠纷。
入党宣誓
禁毒宣传
法制宣传进校园。
检察官深入基层问计于民。
民警为群众办理证件。
平安是百姓最大的福祉，也是最基本的民生。近年来，佳县以平安创建为载体，一手抓发展，一手抓稳定，强化措施，创新思路，形成党政齐抓、全民参与、上下联动的大平安、大综治格局，实现社会治安秩序良好、群众满意的良好局面。
2011年、2012年连续两年佳县被省综治委授予“平安建设先进县”荣誉称号。在全市每年的公众安全感调查中，佳县社会治安满意率更是多年位居全市前列，百姓共享平安福祉。目前，全县共创建成市级平安乡镇11个、单位16个，创建成县级平安乡镇14个、单位38个、社区3个。
A 抓严打 重破案——连续八年命案全破
今年以来，为在全县形成强大的严打高压态势，有效维护人民群众的生命财产安全，佳县针对不同时期治安形势的特点，主动出击，协同作战，发扬快侦、快捕、快诉、快判、快执的工作作风，多次组织开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”等不同形式的严打整治斗争和重点地区集中整治。
“去年2月4日，佳县公安局接到辖区金明寺镇张家墕村张某被杀的报警后，立即启动命案侦破机制。当时陕北普降大雪，但干警们克服大雪封山致使道路不能行车的重重困难，徒步赶赴现场展开侦破工作，用短短两天时间将命案告破。”佳县政法委副书记郭璟铭介绍说。
人人祈愿平安，家家祈愿平安，而百姓看平安，关键看安全。去年，佳县共发命案2起，破2起，实现连续八年发命案全破的工作目标。去年以来，共破获各类刑事案件166起，抓获上网逃犯54人，摧毁犯罪团伙5个，查处治安案件389起，治理治安混乱地区2个。其中，在事关群众切身利益的侵财案件侦破中，成功破获涉及抢劫、抢夺、盗窃一连串案件16起，破获盗窃一连串案件13起，破获利用技术开锁流窜入室盗窃特大犯罪团伙案等16起侵财案件。
B 大排查 大化解 大整治——营造良好发展环境
近年来，佳县经济处于跨越式发展期，投资大，项目多，今年仅榆佳工业园区集中开工的项目就达12个，总投资105亿元。该县经济发展势头强劲，但凸显的社会矛盾纠纷也前所未有。
为了给全县经济发展营造一个良好的环境，该县及时制定《关于在全县开展平安佳县专项治理的实施意见》，以建立“重大不稳定因素排查化解、平安专项治理、重大项目社会稳定风险评估”3个工作台账为抓手，针对9个重点领域的突出问题，由县委书记亲自抓，分管领导直接抓，牵头部门具体抓。同时，坚持不定时排查与集中排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查相结合的办法，及时在全县组织开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治活动。
截至目前，该县在打击金融领域违法犯罪行动中，处置涉众型经济纠纷4件，为受害当事人挽回经济损失4000余万元；在打击重点项目建设领域阻工行动中，推行提前介入、事中处置、事后跟进的“三步处置”工作机制，未发生一起阻工事件；在化解土地权属纠纷行动中，成功处置土地权属纠纷12件，依法撤除违章建筑93处，有效遏制了榆佳工业园区周边抢修、乱建的现象；在解决拖欠农民工工资行动中，共排查出劳务纠纷案9件，涉及金额240余万元，县劳动监察大队及时与涉案单位对接，制定清欠方案，下发整改通知书，现已全部处理到位；在防范打击暴力恐怖行动中，对辖区流动人口开展了拉网式大排查，做到了底数清、情况明；在整治出租车市场行动中，查扣私人非法营运车6辆，纠正出租车、线路班车违规营运行为18起。
C 抓人防 重技防——3000余名志愿者协防保平安
去年以来，佳县在技防建设上采用“县城乡镇抓覆盖、农村社区抓延伸”的工作思路，不断完善“853”立体化治安防控体系工程。该县先后投入600余万元在县城和乡镇安装监控探头，实现了技防监控全覆盖。同时，在农村安装“平安之声”大喇叭640余套，安装小探头660余个。依托视频监控，城乡治安防控功能不断提高，发案率明显下降。
该县还全力抓好农村调解员队伍、单位内保队伍和城区巡逻队伍建设，通过县乡村组建3000余名“红袖章”志愿者队伍，在辖区内积极组织开展防盗、防抢、防火、防毒、防爆、防邪、防疫、防骗的“八防”活动，这支队伍已然成为治安防控的“观察点、流动哨、千里眼、顺风耳”。据统计，去年以来，志愿者队伍成功化解矛盾纠纷320起，提供破案线索65条，协助公安机关破案38起。
D 抓典型 树样板 出精品——基层创平安活动以点带面推动全局
积小平安为大平安，由点向面滚动拓展。去年，佳县按照“抓典型、树样板、出精品”的工作思路，在全县上下集中开展了以平安乡镇、平安单位、平安校园、平安社区等为主线的“十创”基层创安活动。
为营造平安创建的良好舆论氛围，去年以来，该县不断改变宣传形式，积极发挥综治维稳成员单位的职能作用。针对当前邻里纠纷、未成年人违法犯罪增多的现状，该县自编自演自拍《我们村的那些小事》《沃野》等微电影3部和《网吧风云》《包公断案》等6部话剧，利用新型网络媒体开展平安宣传，呈现出实用、方便、快捷的良好效果。
今年，该县在佳芦镇专门召开全县综治维稳暨社区矫正工作现场观摩培训会，就综治维稳工作台账制作、矛盾纠纷化解工作经验进行了现场交流，起到了以点带面、推动全局的作用。
