盐源有位全国人民调解能手

□本报记者 何勤华 钟美兰

“涂胜波虽然调到县城工作了，但‘涂胜波人民调解工作室’还在运行。”8月4日，盐源县长柏司法所司法助理员杨国永告诉记者，涂胜波摸索的调解技巧、文书制作方法等仍然在用。

涂胜波向记者展示自己获得的“全国人民调解能手”荣誉证书。本报记者 何勤华 摄

杨国永口中的涂胜波现为盐源县司法局办公室主任，此前是一名基层人民调解员。因调解数量多、成功率高，涂胜波2012年被司法部表彰为“全国人民调解能手”。同年，盐源县司法局在长柏乡成立了以其名字命名的人民调解工作室，负责指导和参与泸沽湖片区泸沽湖镇、长柏乡、盖租乡、桃子乡、前所乡等四乡一镇内群众矛盾纠纷的调解。灵活运用调解方法 “涂胜波人民调解工作室”成立后，共指导和参与调解各类矛盾纠纷200多起，调解成功率达99%。

2013年10月的一天，盐源县公母山寺庙修建工程现场，一位南充籍农民工在施工过程中不慎从脚手架上摔下，送医院抢救过程中死亡。

由于死者家属与施工方就赔偿无法达成共识，死者家属从老家请来律师，到盐源县信访部门请求政府给予解决。涂胜波参与该案调解。

涂胜波对案件进行了调查了解，并对案件法律关系进行深入细致的分析，在做好充分的准备后，他灵活采用“批评”、“冷处理”等人民调解工作法，晓知以情、动之以理向调解双方讲解法律。通过一个星期的努力，案件最终依法解决。

“哪些时候采用‘背对背’调解方法，哪些时候采用‘冷处理’，他把握得很恰当。”杨国永说，涂胜波最注重结合实际。人民调解文书本来有固定的卷宗格式，但涂胜波发现并无送达回证签字栏目，偶尔会出现明明调解好了，协议也签了，但当事人反悔称没收到协议的情况。对此，涂胜波特别制作了送达回证签字栏目，每次协议送至当事人手中，需签字收到。

2015年6月，经凉山州文明办审核，涂胜波被推荐参与“四川好人”评选活动。经专家初评、网上展播、评委会审定，最终被评为敬业奉献好人。

调解过程也是普法过程

2011年9月的一个周末，正在长柏司法所值班的涂胜波接到群众反映，一孩童在长柏乡荞满村输电塔下死亡。得知情况后，他立即与公安民警和乡政府值班人员，赶到孩童死亡现场了解情况。

后经盐源县公安局法医分析，确定了孩童为触电身亡。得知情况后，死者家属亲友100余人到长柏乡政府聚集，要求电塔的所有人盐源县电力公司赔偿死者家属120万元。若电力公司不如数赔偿，将把孩童尸体抬到电力公司所属的电站。

长柏乡人民调解委员会指派涂胜波主持调解该案。在与死者家属交流过程中，家属始终咬住“电力公司的高压线不从这里通过，我的儿子就不会死在这里，既然死了，公司就应该赔偿”和“以后我儿子每年向家里交3万元，按40年计算，应该赔偿我120万元”这两个理由不放。

获得这两个理由后，涂胜波意识到该案死者家属不懂法，应该先进行深入的普法教育，再调解。涂胜波找来法律书籍，将人身损害赔偿的相关法条逐条逐字拿给识字家属阅看，并通过问答的方式向其他家属解释。通过三天一夜耐心细致的普法教育，最终双方达成了调解。电力公司在输电塔没有明显标识，孩童的家长没有尽到监护责任，电力公司给予孩童家庭一定赔偿。

涂胜波告诉记者，自己把每次调解工作都当成一次普法宣传，有效地避免和减少了群众矛盾纠纷的发生。