推进“互联网+农业”政府应该做什么？
推进“互联网+农业”政府应该做什么？【内行看道】
今年3月以来，中央政府在“互联网+”上频出“大招”，刺激着更多的市场主体投身“互联网+农业”，也催促着各级政府要补齐农业信息化“公共产品”不足的“短板”，其引导作用应该如何发挥？
7月初，记者深入青岛市城乡进行调查。早在2013年，该市就开始了基于互联网思维和技术的“智慧农业建设工程”。今年，又制定了“互联网+农业”行动计划，在强化顶层设计、保障信息服务“落地”、调动市场主体参与等方面进行了探索。
青岛市农委主任由翠玉表示，近年来，青岛坚持政府引导、市场主导、突出重点、统筹协同，积极推进互联网与农业生产、经营、管理、服务、创业的融合发展，促进了“互联网十农业”的快速发展。
做好顶层设计
涉农信息服务纳入统一平台
“互联网+农业”能否落地，大数据是关键，信息资源共建共享是各级政府推进农业信息化必须解决的问题。然而，我国农业信息化建设的一个突出问题就是缺乏顶层设计，造成盲目建设，“信息孤岛”现象较为普遍。
“青岛农业科技110综合信息服务平台就是按照‘互联网+农业’的理念，进行规划、设计、建设和运行的。”青岛市委农工办副主任张建东介绍，2013年，青岛提出智慧农业建设工程时，着眼点就是实现“农民有问题、一点就解决”。
受青岛“互联网+工业”发展较好的影响，加上青岛作为中国联通数据中心“枢纽港”的便利，农业上“云”顺理成章。通过整合全市农业系统信息资源，建立了统一、开放的农业云计算中心，为农户提供视频诊断、测土配方、土地流转、网上销售及物联网应用等服务。
“在农业‘云’系统服务平台上，不管是农民、农业龙头企业，还是政府部门，只需注册一次，就可以通用20多个系统。”在青岛农业科技110指挥中心的大屏幕前，青岛市农委市场与信息处王涛工 程师给记者演示了农业云服务平台是如何给用户提供综合服务的——结合“农户空间”的档案信息分析，农民收到的农情提示短信都是“个性化定制”的；作物发生 病害，可进入病虫害视频诊断系统；作物需要打药，农药监管信息平台能提供登记备案的正规农药及经销点信息等……目前，全市的涉农信息服务已经纳入统一的农 业科技110综合信息平台，可满足全市400万农民的信息需求。
那么，如此庞大的云系统如何维护？王涛介绍，他们采取政府购买服务方式，在青岛联通公司租建了农业云计算中心，由对方提供专业维护与服务，既节约运营成本，又能保障信息安全。“农业企业和农户都可以免费接入，无偿使用这个平台。”
青岛农业云信息平台不仅能实现一站式服务农民、 一站式农业监管、一站式专家支撑，还为农业大数据分析奠定了基础。在综合信息平台上，建立了农业综合监管与指挥调动系统，可以对各类数据进行集中采集、展 示、处理与管理。同时，对农业各领域进行动态监测与趋势预测，为提高农业部门科学决策和指挥调度能力提供科学依据。
为在更大范围内统筹推进“互联网+农业”，7月初青岛市政府常务会议通过了《“互联网+农业”行动计划（2015-2020年）》，提出了加大政策扶持，完善基础设施，全面推进互联网与农业发展、管理、服务、创业的融合发展。
保障信息落地
服务个性化定制，信息多渠道送达
“互联网+农业”的一大“痛点”是信息化基础薄弱，信息落地困难。有数据显示，目前全国仍有5万多个行政村未通宽带，拥有计算机的农户不足30%。
青岛农业信息化基础相对较好，已基本实现村村通宽带，农村居民每百户家庭拥有电脑61台、手机225部。如何利用好这一优势，更好地满足农民的信息需求？
青岛市农委市场与信息处处长范进峰介绍，青岛将 农业科技110平台与12316热线指挥调度结合起来，建立了统一的农业科技信息服务体系。市级建立了指挥中心，区市建立了分指挥中心，建立了由300名 专家组成的农业咨询团，成立了有300名农技人员的110技术服务队。今年，结合信息进村入户工程，计划建设200个村（社区）级信息服务站，每个村配备 1名信息员。
同时，青岛利用互联网强大的交互性及庞大数据的分析处理优势，在为农民提供个性化服务上进行了探索。在农业科技110服务平台上开发了“农户空间”应用，根据农户生产档案，提供全方位和个性化的信息服务方案，通过电脑、手机短信等实现“精准到户”。
记者通过青岛农业信息平台的管理端口，随机进入 了即墨市凤凰埠村孙广高的“农户空间”。他登记的土地是7亩，主要作物是小麦、玉米和黄瓜。在空间首页“我的定制”下的农业技术、病虫害防治服务栏目里， 系统筛选推送的信息主要与这三种作物相关；在“我家摊位”栏目，他还发布过“求购小麦播种机”信息。
这些服务系统使用起来是否简单易行？记者在农作物病虫害智能诊断系统中进行了体验：系统引导选定作物种类，然后选择病害部位、对照病症特性，系统会自动检索出可能的病害，提供典型照片供比对，经确认后给出诊断结果、防治方法等。
“农民不需要打字，通过鼠标或手机触屏点选，再结合专家连线，就可以使用。”王涛说，要尽可能方便农民多用、多咨询，把农民在生产中发现的问题与专家的专业知识结合起来，共同完善这个系统。
目前，青岛已有15万个农户开通了“农户空间”，除了在电脑上可以享受定制服务，12316手机短信也能根据农民种养情况推送信息，共涉及粮食、蔬菜、果蔬、畜禽、农机等13个项目。有数据显示，按照信息类别划分的复合短信定制户数达到12万人。
释放市场活力
支持新型农业主体互联网创业
眼下，农业企业、农民合作社、家庭农场等新型主体参与“互联网+农业”热情很高。地方政府能做什么？青岛的答案很简单：针对农业新型主体的需求，加强互联网应用培训，支持互联网创业。
位于莱西市的青岛杰丰农业科技发展公司，2013年在6个温室中安装了农业物联网设备。公司总经理张庄涛说，要把物联网真正用起来，温室硬件得改善，管理人员素质得提升，然而既懂互联网又懂农业生产管理的人才太缺了。
人才也是农业电商发展的“软肋”。据青岛市农委对30家农产品电商企业的调研，网店美工、信息采集等人才很难招聘，有经验的人才年薪超过10万元，对中小型电商企业来说压力太大，并且人员流动很频繁。
青岛围绕解决这些问题，探索了两个培训途径：
其一，利用政府培训资源。青岛新型农民培训体系 较完善，拥有106所标准化社区学校、117个新型农民培训基地，建立了近500人的农民教育培训师资库。今年上半年，先后举办了两期农产品电子商务培训 班，培训300余人次；还组织80名新型农民参加了全省农产品电子商务培训班。
其二，借力社会培训资源。利用大电商企业“渠道下沉”、建设电商“孵化中心”的机遇，开展农民互联网创业培训。7月16日，位于黄岛区的“青岛农村淘宝西海岸服务中心”正式启动运营，这是阿里巴巴“千县万村农村淘宝计划”的胶东地区第一站。
“双方合作的一个重要方面，就是为黄岛农业新型 主体开展互联网应用和创业培训。”黄岛区农发局副局长谢石林介绍，该区给予“孵化中心”3年办公场所支持，其中辟出1000平米作培训场所；设立了300 万元的区镇村电商运营基金，用于农村电商合伙人培训、奖励及项目孵化推广。
电商“孵化中心”不仅为农民互联网创业提供了条 件，也带动了农业产业的转型升级。即墨市规划建设了农产品电商发展聚集区，支持“即墨市农业专业合作社网”及农、林、水、畜等部门入驻，为新型主体提供农 业生产经营服务。莱西市引导电商企业与物流企业同步建设，支持企业发展“城—镇—村”物流业务。
青岛“互联网+农业”的发展不仅吸引了企业掘金，也鼓励着越来越多的年轻人投身农业。
在莱西市“鲜多多”农场，去年从南京农大毕业的秦衍雷，已经能熟练运用农业物联网管理3栋温室。“经常有北京的专家，来指导我们的物联网，也常有外地的企业来参观，对我很有帮助。”秦衍雷说。
在即墨华盛绿能科技公司，就职于青岛某高校的青年教师王海玉兼任着公司直供部经理，他正带领一个年轻团队发展农产品电商业务，他感觉“如鱼得水”。
据了解，青岛在“互联网+农业”行动计划中提出了“互联网+创业”计划，通过强化农业创业培训、促进农业产业“接二连三”及发展农业产业园集群，引领10万农业“创客”创业，带动百万农民利用互联网创业。（综合农民日报编辑）
欣赏醉美乡村，唯美景色，了解生你、养你的故土，还有关注乡村的经济发展、生态农业，乡村的生态环境—带您探讨——推进“互联网+农业”政府应该做什么？
再不疯狂就老了,敬请关注微信 weimeicountry（唯美乡村）获取最新乡村信息。怎么走？吃什么？怎么住？玩什么？乡村旅游和生态农业，一切尽在掌握！