摊贩要罚，门店责任人也要罚

天心区城管开出全市首张“双重罚单”，处罚流动摊贩和未履行“门前三包”职责的门店

长沙晚报讯(记者 李静 通讯员 杜治锐)“因店铺不履行‘门前三包’职责，导致流动摊贩在店门口聚集。不仅要处罚摊贩，还要处罚门店责任人。”8月21日起，天心区城管执法大队开展不履行市容环境卫生“门前三包”责任制违法行为专项整治行动，并于当日开出全市首张“双重罚单”。

8月21日下午3时左右，天心区城管执法大队坡子街中队对坡子街沿线进行巡查。在一家特产门店前，两个流动摊贩正在卖水果，其中一人曾多次被城管劝离。执法人员发现，坡子街沿线只有这家特产店门口有流动摊贩。这家店门口人行道上摆了一个招聘广告牌，还放了七八张塑料凳，导致不少人聚集。

“广告牌是我们自己店招人设置的，凳子是为了给顾客休息。”特产店一名售货员说，老板不在家,具体情况他们也不清楚。“‘门前三包’写得很明确，你们有义务履行职责，不仅自己不能店外经营，还要对流动摊贩进行劝离。”执法人员介绍，在签署“门前三包”时就已经开展了广泛宣传，本次专项执法行动将对全部违法行为进行顶格处罚。

执法人员不仅现场给两个流动摊贩开具了处罚通知单，还给该特产店开具了罚单，“未履行‘门前三包’责任和店外经营一并处罚，罚金1000元，同时店铺负责人还要在规定时间内到我们中队说明情况。”

据悉，“门前三包”即包门前责任范围内市容秩序整洁、包环境卫生整洁、包设施设备和绿化整洁。门店和单位除了应当保证自己无乱丢乱扔、店外经营等行为以外，还有义务管理好门前市容秩序，包括无摆摊设点、车辆有序停放等。市城管局负责人表示，近期全市范围内都开展了深入督查。目前，城区已经发现了11处脏乱差典型，以及10处城市市容斑点，各区城管部门正在着手解决规范。

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“夜市一条街”试点协会自治

商户从“抱团”抵制到联合自治，岳麓区探索夜市管理新模式

长沙晚报讯(记者 唐朝昭 实习生 苑伟斌 通讯员 黄力栎)高压水枪、扫帚轮番上阵，地砖上的油污随之逐渐消失。昨日凌晨，岳麓区含光路上的一家烧烤城送走最后一批客人后，开始清洗店前的人行道，半个多小时后路面即恢复了洁净本色。

本月初，含光路“夜市一条街”9家门店老板们在城管部门的指导下首次尝试成立“夜市自治协会”，自主推选会长、签订公约。目前，半个月的试行期已过，含光路“夜市一条街”的环境明显改善，该模式将向岳麓区其他夜市集中点推广。

昨晚，记者在含光路看到，沿线夜市虽已营业，但并没有在马路边摆放常见的烧烤炉和大型风扇“油烟机”。其中一个门店的工作人员告诉记者，根据协会公约要求，为了改善周边环境，门店烧烤设备都必须移至厨房内。

据了解，含光路上这9家夜宵排挡由于门店狭小，申请在门前设立了夜市规范点，每日21时30分后可在划定范围内经营。但随着夏季来临，生意日渐红火的含光路夜市常常违规在下午五六时就将桌椅摆到了人行道上，而噪音、油烟污染、车辆随意停放等问题也给在周边居住的市民带来了诸多不便。

“沿线几家门店相互攀比，一家比一家摆得多，有时甚至摆到了马路上。”一位城管队员告诉记者，执法人员曾对商户违规行为处罚过多次，常遇到他们“抱团”抵制。而协会成立后，门店自觉参与管理，相互监督，执法和管理压力减轻不少。“自治协会还决定每年进行评比，对违规经营者进行处罚。”

记者了解到，这9家商户除依照公约配齐道路冲洗设备外，还增加了专门的保洁人员，负责营业区域路面的垃圾、油污清洁工作。此外，针对门店沿线占道停车现象严重，城管部门协调街道在对面空坪上划定了一块停车区域，要求门店派专人负责引导客人停车。

“现在含光路夜市基本做到了‘门前三包’，停车有序，卫生状况比较好”岳麓区城管执法大队队长周永表示，下阶段岳麓区城管部门将继续推广夜市摊点自治管理模式，并对多次劝导无效的经营户依法予以处罚。