阳高信访主任李培斌：不愿吃老本的信访干部

尽管已经在基层一线摸爬滚打了十多年，但大同市阳高县信访服务中心主任李培斌最近还是有了一种前所未有的紧迫感。

“以前搞信访工作，调解是第一位，村规民约用得多一点，家长里短讲得细一点，苦口婆心多说一点，务求息事宁人。如今随着信访法治化理念的不断更新，原来的老套路有点不合时宜。我现在的状态是群众有信访需求，咱先看属于哪些法律法规范围，可以通过哪些正规途径解决，以后会不会有法可依、有据可查、有案可备。”在李培斌看来，改变的前提是“法”字当头。

为了能让自己尽快适应信访工作新常态，李培斌定下信访接待“新规矩”。“当事人提出信访诉求，我先要看他的材料能不能在法律上站住脚，如果能，我会理直气壮向有关部门提出解决意见，并协调依法依规办事。如果不能，我也会向当事人讲明诉求为啥不合理，应该咋处理。最终，我会拿出一份信访案件备忘录，详细阐明此案的种种法律适用，以便今后不走回头路，不走冤枉路。”

今年8月初，李培斌在处理一起本地外出务工人员工伤死亡信访案件时，就把依法处理的原则贯穿始终。李培斌告诉记者，家住阳高县的一名务工人员在内蒙临河打工时，不慎从脚手架上摔下来，后经鉴定为工伤，经过劳动争议仲裁，法院判决等法律程序，受害人获得赔偿款6万元。经法院执行环节，受害人先期拿到3万元。

不久之后，受害人因病情加重，不治身亡。为此，受害人的母亲多次去北京上访，要求当地法院为其执行剩余欠款，包工头赔偿丧葬、抚养等费用。

“咱的人在内蒙发生法律纠纷，我们做信访的必须出面，否则单靠当事人的一己之力，只会让事情越变越糟。”放下电话，李培斌就与当事人所在地乡镇干部星夜赶往内蒙。

协调法院尽快执行拖欠的赔偿款是首位。“来之前，我们也帮咱们法院收集了不少有关被执行人的财产线索，如果有可能的话我们希望迅速启动执行程序，这样对受害人家属情绪是一种稳定，也是对咱们法院依法履职的一种交待。”李培斌开门见山。

面对李培斌有理有据的分析，当地法院意识到依法执行才是化解此案的关键。后经多方查找，法院依然不能确定被执行人的财产情况。经过李培斌的再次动议，法院决定启动司法救助程序，由其暂时垫付3万元执行款，随后向被执行人追偿。

“为当事人讨要赔款仅仅是个开始，我们最重要的工作是要给当事人树立一种观念，一种信法、靠法、用法的观念。”李培斌的内蒙之行还在继续。

为了彻底打消受害人家属的后顾之忧，李培斌积极与当地法律援助中心联系，为当事人家属开辟法援“绿色通道”。跟着李培斌一路走来的家属，终于懂得了“不管走哪，都得靠法说话！”目前，该案开庭时间已定，届时公益援助律师将与受害人家属一道向当事方讨个说法。

暖心之举，李培斌总觉得还不够。这不，在李培斌的建议下，受害人家属所在的乡政府为其争取回困难群体救助金。“我们想给当事人的母亲在临河租个房子，这样既方便她与法援律师联系，也便于出庭，省得她大同、内蒙两头跑！”李培斌说道。

“作为一名群众信得过的信访干部，我不能吃老本，总靠经验办事。研究当下的信访形势是啥，信访法治化建设的核心是啥，老百姓需要我们改变些啥。这样，我才不会掉队，才不会辜负大伙的信任。”在李培斌的字典里，如今又多了一个词——与时俱进。

本报记者 杨 锐 郭 晶

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