定西市全面完成第一批精准扶贫专项贷款发放任务

全省精准扶贫专项贷款工作启动以来，定西市委、市政府高度重视，迅速部署、积极衔接、注重效率、狠抓落实，全面完成了第一批精准扶贫专项贷款发放任务，让建档立卡贫困户获得了脱贫致富的“第一桶金”。截至9月15日，全市累计发放专项贷款89480万元，涉及贫困户19021户，其中自用户17138户，占90.1%，带动户1883户，占9.9%。

一是夯实基础，完善机制。针对精准扶贫专项贷款量大面宽的实际，定西市组织专门工作组深入调查摸底，指导县区制订实施方案，并及时举办了市、县、乡、村四级工作人员培训班，全面夯实了工作基础。同时，为保证专项贷款统一规范操作，市财政局、市扶贫办、市金融办会同甘肃银行制定了《关于实施精准扶贫专项贷款工程的指导意见》，对贷款主体、贷款模式、贷款流程、资金支付、贷后管理等工作环节全面作了明确细化，为全市各县区提供了统一规范的操作依据，有效推动了整体工作顺利开展。

二是靠实责任，限时作战。及时召开全市财政金融助推精准扶贫工作会议，会上明确提出第一批贷款务必于9月15日前全部发放到位的目标要求。各县区精心组织，主动衔接，加快进度，均按时限要求完成了发放任务。特别是通渭县于7月24日发放全省首张“精准扶贫专项贷款卡”，于9月2日在全市率先完成贷款发放任务。

三是简化程序，提升效率。结合全市实际和贫困户特点，创新信贷审批方式，简化贷款发放程序，乡镇包片领导和驻村干部指导贫困户填写和完善各种表册资料，乡镇派专人常驻在合作银行协调贫困户贷款发放，保证了贷款农户资料能够及时上报并一次性办理。同时，市上还建立了专项贷款“日统计日通报”制度，实行一日一报表、一日一通报，督促各县区加快工作进度，促进了贷款发放任务的有效落实。

四是注重创新，探索经验。在精准扶贫专项贷款发放过程中，各县区紧密结合实际，积极探索、大胆创新，努力使有限资金发挥最大效益。通渭县推行“贫困户自主使用，贫困户+致富能人、贫困户+农民专业合作社、贫困户+龙头企业”的“1+3”专项贷款模式，通过现金分红、投放基础母畜、吸收贫困群众就业等方式，以“政策+市场”的形式使贫困群众与龙头企业结成了利益共同体，既解决了龙头企业发展资金不足的问题，又使贫困群众参与企业利润分红、增加收入。临洮县按照“贫困户以土地承包经营权参股加入合作社，贫困户向合作社申请借款，合作社向银行统借统还、合作社向农户发放借款”的模式，在全县323个村组建成立“富民产业专业合作社”，将贫困群众结成利益共同体抱团发展。