筑梦新家园:给群众一个安全的家

在大河镇移民搬迁小区里，陈友音坐在制鞋厂宽敞明亮的厂房里，飞针走线，上着鞋底。

开栏语：这是一次新中国历史上最大规模的移民大搬迁，计划历时10年、投资逾千亿元，搬迁规模与人数超过三峡库区移民的2倍。这是一次人类主动顺应自然规律的历史决策，也是促进贫困地区经济社会跨越式发展的战略进军。299万人口大迁移， 资金的紧张、土地的紧缺，如何协调解决？面对百万人口的生活生计问题，如何让他们“搬得出 稳得住 能致富”？《今日点击》推出十集国庆特别节目《筑梦新家园》，追寻陕西百万移民搬迁的历史进程，详尽解读搬迁背后的曲折故事，生动记录重建新家园的心路历程，全景展现移民搬迁的巨大变化。

陕西农村网-陕西农村报讯（西部网 陕西广播电视台《今日点击》记者 孙增胜 侯强）在生态脆弱、灾害频发的陕南秦巴山区和陕北土石山区，大自然不时地以它自己的方式威胁着人们的安全。如何应对再燃灾害威胁，在陕西省实施大规模的移民搬迁工程中，全省上下形成共识，那就是顺应自然规律、远离灾害源头，才是治本之策。今天的《今日点击》国庆特别节目请收看《筑梦新家园》第二集《给群众一个安全的家》。

自然灾害频发家园受到威胁

今天我们要说的两位主人公一个是来自安康秦巴深山的陈友音，一个是住在陕北延川黄河附近的土石山区的贺玉梅，相隔上千里，两人本来没有任何的交集，但因为家园受到共同的威胁，让他们的生活有了相同的轨迹。

8年前，陈友音从大山深处的娘家嫁到了安康市汉滨区大河镇流芳村。虽然也还在大山里面，但是陈友音已经觉得很满意了，因为，跟娘家比起来，这里毕竟离公路近了不少。

安康市汉滨区大河镇流芳村村民陈友音：从这儿走到公路，差不多要走半个小时，而从我娘家走到公路边，差不多要两个多小时才能到。

对于秦巴山区的人来说，从家到公路的距离，是衡量生活幸福的一个重要指数。然而，嫁过来后，陈友音发现，这个距离公路不远的新家并不安稳。

安康市汉滨区大河镇流芳村村民陈友音：每次下雨都被洪水冲过，所以晚上睡觉都担心受怕的。

除了洪水，大山之中还暗藏着泥石流、山体滑坡的危机，而像这一类灾害易发区占到陕南地区总面积的50%以上。陈友音家的老房子建在一处山崖下，每到下雨，山洪直泄而下，冲到了她家房子的后山墙上。

安康市汉滨区大河镇流芳村村民陈友音：每次下大雨的时候，这就冲过几次。

记者：冲到哪儿了？

陈友音：就冲到这个地方，冲过以后，我们都把这里维修好了。

记者：这是后来补修的？

陈友音：这是全部补修的。

在延川县延水关镇冯家崖村，70岁的贺玉梅老人也经受着和陈友音类似的熬煎，全村90户人就住在这个近似悬崖的山坡上，除了吃水要靠牛车从山下往山上拉之外，冬暖夏凉的土窑洞也住着不踏实了。由于年代久远，加上这几年雨水多，冯家崖村背靠的山体走形，许多人家窑洞开裂。

记者：都开裂了缝了？

延川县延水关镇冯家崖村村民贺玉梅：缝子，你看都统统地泥了的。

记者：这上面都是用泥糊住的？

贺玉梅：啊，泥糊的，不糊的话，漏土漏的不能住。担心呢，黑天白天也怕呢，就怕塌么，把我塌里面了。

陈友音所在的流芳村一共只有八户人家，由于受不了山洪的侵扰，5年前，其他七户都陆陆续续自己搬到了离家三公里之外的公路边。就在陈友音也准备搬家时，4年前，她的公公跟丈夫突然接连去世，留下她孤单一人拉扯两个上学的孩子，根本无力盖房搬迁。为了安全，2012年，陈友音带着两个孩子，来到离家15公里之外的大河镇，租住在镇上的民房里。

安康市汉滨区大河镇流芳村村民陈友音：我之前就租的这个房子，十五个平方，而且那个房租一年两千块钱。

在陈友音离开家乡，漂泊在外的日子里，峭壁上的冯家崖村危险窑洞也越来越多，外出打工的年轻人，有能力的，都把老人接走了，村子里剩下的人越来越少。为了安全，4年前，贺玉梅老人的儿子在山脚下搭建了两间彩钢房。

记者：你当时为什么不自己盖这个房子呢？

贺玉梅的儿子冯向忠：当时我没有那个能力，再一个就是我们的地，有种植的权利，没有盖房子的权利。

移民搬迁给群众一个安全的家

在陕西省，跟陈友音和贺玉梅有类似遭遇的人不在少数，受恶劣自然条件的制约，他们不仅仅安全没办法保障，发展生产，增加收入更是困难重重。就在他们最为困难的时候，陕西省启动了“移民搬迁工程”，从2011年开始，按照移民搬迁与新型城镇化、农业现代化“三位一体”的思路，把受自然灾害威胁严重、生产生活条件落后的群众搬迁安置到安全、宜居、宜业的浅山和川道地带，准备用10年时间，搬迁群众299万人。

安康市汉滨区扶贫办副主任王治成：对确实有困难的集中安置户，每户最大面积不超过125平方米，危困户和特困户，每户不超过60 平方米。集中安置，每户补助4.5万元，特困户和危困户，每户补助5.5万元。

四年时间，从陕北的黄河沿岸到陕南的秦巴山区，一栋栋高楼在拔地而起，一个个移民安置小区遍布山川大地。村民们终于告别了困扰多年的危房，搬进了新居。

延川县农民：我们以前农村最好的房子是普九时候学校盖的房子，现在，咱们农村最好的房子就是移民搬迁房。

不知不觉中，陈友音成了这项浩大工程率先受益的人群。2013年，由当地政府主导修建的“陕南避灾移民扶贫搬迁小区”一期工程在大河镇中心地段建成，符合搬迁条件的陈友音当年就搬了进来，而因为她又是特困户，还享受到了更多的优惠政策。

记者：这个面积有多大？

安康市汉滨区大河镇流芳村村民陈友音：50来个平方。

记者：50多平方？

陈友音：啊。

记者：你住进来一共花了多少钱？

陈友音：一万五千元。

而此时，延川县冯家崖村的贺玉梅老人也搬进了新家。这是延川县为他们村整体搬迁修建的新房，每户两间，64平方米。尽管房子才竣工，但贺玉梅老人就迫不及待地搬了进去。

贺玉梅的儿子冯向忠：我们出了两万多块钱。

记者：两万多块钱？

冯向忠：啊。

记者：如果要你自己盖呢？

冯向忠：自己盖，盖不起来。

九月底的陕南，阴雨绵绵。在大河镇移民搬迁小区里，陈友音却不再担心了，她坐在制鞋厂宽敞明亮的厂房里，飞针走线，上着鞋底。陈友音所住的金仓小区是汉滨区北部山区最大的“避灾移民搬迁”小区，已安置了605户2600多人，镇政府在小区里扶持建了四家制鞋厂，专门用来安置剩余劳力。陈友音的两个孩子在镇中学上学，她平时除了给孩子做饭，就到制鞋厂上班，月收入1800元。

安康市汉滨区大河镇流芳村村民陈友音：我连做梦都没想到，我能过上这么好的日子，有了房子有了工作，下雨不发愁了，生活还有着落。

而延川县冯家崖村的贺玉梅，自从住进新搬迁的家里以后，晚上睡觉再也不用害怕了，可以放心地睡一个安稳觉了。

延川县延水关镇冯家崖村村民贺玉梅：这里水也方便，走路也方便，不用人煎熬了，住上面长期都睡不着，这下来能睡着了。

记者：在这儿能睡着了？

贺玉梅：啊，能睡着了。

避灾避险，移民搬迁，陈友音和贺玉梅他们在迁徙之中寻找着安全的家园，如今这个梦想终于实现了，而过去一直陪伴他们的贫困帽子也在逐步甩去，安稳、富足的生活似乎越来越近了。