中江县检察院举办“惠农扶贫、检察同行”主题活动启动仪式

为全面贯彻落实高检院、省、市院关于集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议精神和县委关于三年扶贫脱贫攻坚战总体部署，中江县检察院党组决定开展为期2年“惠农扶贫·检察同行”主题活动。近日，该院在兴隆镇举办主题活动启动仪式，县委政法委书记兰序武同志到会指导并做了重要讲话。兴隆镇党政班子成员、机关干部、乡级部门负责人和村、居委会三职干部及15个乡镇检察联络员、县检察院部分班子成员和部门主要负责人参加了启动仪式会议。会议由何履润检察长主持。

会议传达了全省检察机关、扶贫移民部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作电视电话会议精神和县委相关文件要求，为6名预防职务犯罪志愿者颁发了聘书，成立了派驻园区检察室预防职务犯罪志愿者工作站并授牌。会上，该院该院预防干警还向与会人员作了题为《为官当为民，谋福惠百姓》的预防涉农惠农扶贫职务犯罪专题宣讲。宣讲中，该院干警紧紧围绕当前涉农惠农扶贫专项资金、农村基础设施建设、农村社会事业、农村基层选举四个重点，详细阐述了党和国家涉农惠农扶贫政策要求和人民群众的殷切期盼；应用身边典型案例，以案释法，寓情于理，谆谆告诫广大干部戒贪戒渎，远离职务犯罪；勉励广大涉农扶贫干部立足本职，爱岗敬业，踏实工作，齐心协力打赢扶贫攻坚战。

今年初，该察院制定方案，报经县委同意，决定在全县范围开展为期2年的“惠农扶贫·检察同行”主题活动。旨在从预防调研、惩治威慑、保障民生和廉政教育入手，着力构建协作配合、预防联动、风险防控、廉政教育、廉洁准入五大机制，为全县扶贫脱贫战略顺利实施提供强有力的司法保障。

服务大局、着力构建协作配合机制

紧紧围绕全县扶贫脱贫攻坚大局，加强与县财政、扶贫移民等相关职能部门和乡镇党委、政府的沟通联系，成立工作组织机构，负责了解掌握涉农惠农和扶贫资金项目的类型、来源、发放标准、用途、流程等，特别是涉农资金、扶贫开发和农村社会治理的重点领域、重点项目、重点环节，建立扶贫开发大数据台账，实施常态监测。坚持关口前移、事前监督，针对涉农惠农和扶贫开发领域职务犯罪的苗头性、倾向性问题，开展前瞻性调研，制定有针对性预防措施，做到早打招呼、及时遏制，让“红灯”亮在“越轨”之前，将损失降到最小程度，确保全县扶贫脱贫攻坚按期完成，干部廉洁干净、形象良好。

构筑网络，着力构建社会化预防联动机制

该院各内设部门和派驻乡镇检察室干警主动深入乡（镇）村，面对面贴近贫困农户，详实了解惠农扶贫资金管理使用、扶贫对象识别、扶贫攻坚规划编制、资金安排、扶贫项目审批和实施等重点环节，听取群众意见，把群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的问题放在突出位置，加强监督，确保扶贫资金安全到位、使用到位、作用发挥到位。主动聘请乡镇检察联络员和预防志愿者，拓宽民意渠道，发挥其专业特长和工作优势，构筑服务网络，提升预防效果。畅通群众举报，发动和依靠群众实施监督，让扶贫开发始终置于群众监督之下，积极构建社会化预防联动机制。

精准预防，着力构建风险防控机制

针对农村基层干部职务犯罪发案成因，深入开展预防调查，查找问题根源，分析发案特点，总结发案规律，提出针对性的检察建议，堵塞制度漏洞，构筑预防职务犯罪“防火墙”。紧紧抓住重点环节实施风险管控，建立风险点管控账册、定期通报，通过摸底排查、筛选整理，预置各类扶贫和移民项目的风险点，采取预警、谈话、建议及移送等形式，切实强化风险管理，加强预防监督。依托检察服务网络,监督推进县向乡镇公开、乡镇向村社公开、村社向村民公开的“三级公开”和惠农政策、资金总量、资金分配情况“三个公开”， 保障涉农惠农扶贫资金在阳光下运行。

教育引导，着力构建廉政教育机制

编印预防涉农惠农扶贫领域职务犯罪教育读本、制作展板、成立预防宣讲团，深入县级各部门、乡镇、村社，采取案例剖析、释法说理、警示教育等方式积极开展预防职务犯罪巡回宣讲，充分利用广告牌、公告栏、橱窗和报刊、广播、电视、网络等媒体大力宣传党和国家惠农扶贫政策、反腐倡廉方针、相关法律法规、身边典型案例等，普及法律知识，开展警示教育，扩大社会影响，为“平安中江”“法治中江”“廉洁中江”建设积极营造和谐稳定、为民务实清廉的良好氛围。

规范查询，着力构建廉政准入机制

充分利用行贿犯罪档案查询工作平台,对惠农扶贫领域工程建设项目招投标和大宗物资采购环节,积极开展行贿犯罪档案查询，惩戒和规制行贿者，充分发挥其警示和威慑作用，从源头上预防和遏制职务犯罪的发生。