产业脱贫拔穷根—宝塔区万花山乡精准扶贫工作侧记

产业脱贫拔穷根—宝塔区万花山乡精准扶贫工作侧记

精准扶贫工作是一项民生事业和德政工程。怎样扶？如何富？关系着全面小康社会的顺利建成，关系着千万农民的切身利益。近年来，宝塔区万花山乡以“精准扶贫到户、发展产业富民”为总体思路，立足当地资源优势，大力发展畜牧、苹果、蔬菜和乡村旅游产业，为贫困群众脱贫致富奠定了坚实的产业基础。

精准识别对象“扶真贫”

精准识别是精准扶贫的前提。按照省市区统一要求和安排，乡政府认真组织开展贫困户建档立卡“回头看”工作，组织干部进村入户，严格执行“九条红线、五个一律”，坚持“五步三公示”工作法（“五步”即农户申请、乡村干部入户调查、村组评议、村民大会评定、乡镇审核，“三公示”即村、乡、区三级三次公示），对全乡在册贫困户进行再核实、再算帐、再确认，精准识别确定贫困户，核实新增返贫56户、198人，全乡目前在册贫困户69户、233人。坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，彻底改变“穷人帽子富人戴”现象。

贫困村基础设施“大升级”

常言道“要想富先修路”，说明了基础设施建设在群众脱贫致富中的重要性，乡政府和各级包扶单位也都把对贫困村的基础设施帮扶摆在了重要地位。2015年，新建贫困村高家沟、玉家沟2条水泥道路6公里，全乡实现村村通村道路硬化目标。实施治沟造地项目285亩，修复水毁农田300亩。实施张坪、后楼塔、折家湾、佛道坪等6个村人畜饮水工程，解决了1260人饮水问题。今年以来，乡上继续加大项目和资金争取力度，不断建设和完善水、电、路等基础设施以及村级组织活动场所。实施贫困村治沟造地项目970亩。花园头至佛道坪三级油路项目顺利实施，预计7月底通车。毛家堡则村供水工程、动力电改造工程基本结束，果园道路硬化完成路基处理。艾园则村水毁桥梁重建工程开工建设，楼塔村生产道路竣工。毛堡则村佛道岭环森林景区20公里道路硬化项目正在进行规划设计。10个村两委会活动场所正在新建和维修。基础设施的日臻完善不仅方便了村民的日常生活，更为日后的经济发展打下了良好的基础，特别是年内即将通车的黄延高速复线和连接线，必将为万花全面脱贫、经济腾飞插上有力的翅膀。

发展富民产业“真扶贫”

贫困村之所以穷是因为没有产业，自我造血能力差。“授人以鱼，不如授人以渔”，近年以来，万花乡把产业发展作为帮扶工作的重点，依托贫困村的自然条件和资源优势，拓宽帮扶思路，拓展帮扶领域，加大了对贫困村、贫困户的产业培育力度。毛家堡则村有422人，在村居住不到120人。2015年秋季，乡政府帮扶该村高标准改造老果园2130亩，通过流转土地发展山地苹果产业，户均15亩以上。今年春季又在覆膜、豆菜轮茬、楞畔绿化等方面予以大力支持。目前，果苗长势良好，村民信心高涨，大量进城务工村民因此返乡专心经营果园。万花山乡是传统的养殖业大乡，村民发展特色养殖有基础、有技术、有市场，乡上大力支持贫困户发展特色养殖产业。2015年，对低收入户272户中186户确定为发展养殖产业进行脱贫。今年乡政府与包扶部门、包扶领导定期召开扶贫联席会议，整合包扶项目和资金，对69户贫困户中42户统一标准建设养殖圈舍，统一把关调运猪仔和鸡苗，统一进行养殖前技术培训，统一养殖陕北黑毛粮食猪和土鸡，户均投入帮扶资金1.5万元。依托曹家沟、元庄、楼塔养殖专业村建设，建立贫困残疾人创业基地，带动18户贫困残疾人户发展养殖。目前，4个贫困村初步构建起了特色产业体系，贫困村、贫困户增收渠道和脱贫的长效机制逐步建立。至年底，乡党委、政府确定的在册贫困人口要实现整体脱贫，4个贫困村全部“摘帽”的目标有望顺利实现。

乡村旅游开发“奔小康”

在宝塔区委、区政府正确领导和大力支持下，万花乡全面启动万花山生态旅游景区建设，以建设延安城市后花园、陕北美丽新农村为目标，重点打造花源头生态旅游景区、花田景区、毛家堡则陕北传统村落生态农业景区，使乡村旅游成为全乡主导产业，为实现全乡整体脱贫打下坚实的产业基础。乡上积极动员在册贫困户参与乡村旅游开发建设，大力发展农家乐、花卉种植、垂钓、苗圃等产业，促进各类产业融合发展，并在资金、项目、技术等方面给予支持和帮扶。为了推动全乡农家乐产业快速发展，乡上统一制作规范了指路招牌，并帮助指导示范户改造厨房和卫生间，极大地提升品位和档次。贫困村佛道坪村是今年全区15个新型农村示范社区建设试点之一，于3月份启动旧村改造提升项目，对村庄人居环境进行综合治理。目前完成住房改造130户502（间）孔，村两委会活动阵地主体完成，春季山体栽植杏园、桃园12000株，建成生态公园2处，绿荫停车场2处，建设香草园、海棠园、月季园、樱花园等5个植物主题公园，与中国国画院合作在佛道坪村建立首个中国画家林。鼓励支持农民种植油葵1500亩，着力打造和形成千亩花海景观。乡政府还规划在该村建设万花植物园项目，正在进行规划设计。随着一系列重大项目的实施，一个旅游新村的形象逐步展现、愈加明晰。万花乡党委、政府提出要喊响叫亮乡村旅游“牡丹之源、木兰故里、万花之乡”三张名片，蓬勃发展的乡村旅游，必将引领全乡群众特别是贫困人口步入斩除穷根、加快发展、建设小康的快车道，勤劳质朴的人民必将过上像花儿一样的幸福生活。