江苏被劝散花木协会仍在活动，因在百度地图标位置被查

新京报讯（记者 王瑞文 刘名洋）一张被劝散的非法社会组织名单引发网友关注。这份名单包含7家社会组织，其中包含丹阳市新桥镇花木协会和小纪镇乒乓球爱好者协会。

新京报记者查询后发现，这份名单系2018年12月7日由江苏省民政厅社会组织管理局发布的通知公告，即江苏省民政厅公布的第二批非法社会组织名单。

今日（5月30日），丹阳市新桥镇花木协会会员宛先生告诉新京报记者，该协会被劝散后活动正常办，今年还去了成都、乐山玩。

今日下午，江苏省民政厅社会组织管理局一工作人员告诉新京报记者，这7家社会组织被称作非法社会组织，它们违反了民政部发布的《社会团体登记管理条例》，“这些社会组织开展活动，既没有登记也没有备案，就是非法的”。

江苏省公布的第二批非法社会组织名单。 新京报记者 王瑞文 截图

管理部门：必须依法登记管理

《社会团体登记管理条例》第三条表明：成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。

上述江苏省民政厅社会组织管理局工作人员称，他们利用网络媒体发布举报非法社会组织的通告，并留下举报方式，接到群众举报后按照执法程序进行处理，“有圈钱、敛财、集资等野蛮生长的性质恶劣的组织我们直接取缔，不合规的该劝散就劝散。像乒乓球爱好者协会这种有益的团体，或是可以继续发展的协会或组织，借着取缔的机会，我们会向其普及法律法规，告诉他们登记办理的方法，引导社会组织走向合法合规”。

该工作人员告诉新京报记者：“省里会引导有益的组织健康发展，但社会组织是‘各级管各级’，就是在哪一级登记，就由哪一级登记机关管辖。对于社会组织如何成立登记，在《社会团体登记管理条例》中都有相应的规定。”

新京报记者查询后发现，《社会团体登记管理条例》第十条载明：成立社会团体，应当具备下列条件：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有规范的名称和相应的组织机构；（三）有固定的住所；（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；（六）有独立承担民事责任的能力。

花木协会会员：成员40多个 老年人为主

宛先生在当地从事花卉生意，后来加入新桥镇花木协会，尽管宛先生已经50多岁，但在这个协会里算年轻的。

宛先生告诉新京报记者，此前，协会的成员有40多个，70岁以上占六成，像自己这样的年轻人就两三个，平时负责照顾老人们，做端茶倒水类的工作。

新京报记者在百度地图上查询发现，新桥镇花木协会显示的地点为江苏省镇江市丹阳市金桥新民路新桥镇老年活动中心。宛先生告诉新京报记者，由于协会都是老年成员，所以协会办公处也在这里。

宛先生说，他们每年要去旅游，每年安排的旅游路线都不一样：“今年我们安排的是去成都、乐山玩，都是自费。”

丹阳市民政局：花木协会系因地图定位被上级单位点名

丹阳市民政局服务窗口工作人员史女士告诉新京报记者，新桥镇花木协会已在去年年底被劝散，从始至终并未在丹阳市民政局登记或备案。

史女士称，新桥镇花木协会本身就不是协会性质，“就是几个老年人在社区里侍弄花草、喝喝茶，本身也在一个老年活动中心里，我们向该协会人员解释后，他们也认为没有必要成立一个花木协会，就劝散了。

她表示，曾向社区居委会了解过花木协会的情况，“他们活动少，也没有打着协会的旗号，或是收取会费”。

关于这个协会被查的原因，史女士告诉新京报记者：“他们在地图上定了一个位置叫丹阳市新桥镇花木协会，被上级单位镇江市民政局发现后反馈给了我们，我们才去调查的。”

百度地图上丹阳市新桥镇花木协会显示位置为丹阳市新桥镇老年活动中心。 新京报记者 王瑞文 截图

律师：登记备案是为了保证社会团体健康发展

河南裕恒律师事务所律师黄迪向新京报介绍，《社会团体登记管理条例》在1998年9月25日国务院常务会议通过，由国务院颁布施行，2016年，再次进行修改。

黄迪告诉新京报记者，根据国家法律和相关条例，社会团体的成立之所以要求到民政部门及业务主管部门登记备案，是为了保证社会团体的正规性和其健康的发展。

他介绍，在现实社会中，存在一些个人和组织打着医疗销售、科技研究、关爱贫困儿童等旗号，组建“社会团体”，从事传销等非法活动，近年来相关部门也在严厉打击。

他认为：“涉及销售、科研等领域的社会团体备案审批应当严格一些。”

新京报记者 王瑞文 刘名洋

编辑 郭琛

校对 郭利琴

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