青海格尔木市“违法采摘野生黑果枸杞行为”得到有效控制

摘要： 8月份以来，格尔木野生黑果枸杞陆续进入成熟期。条例规定运输野生枸杞植株的，没收运输的植株和运费，对货主并处运输植株价值百分之三十的罚款，对承运人并处运费一倍以上三倍以下罚款。

青海新闻网讯(记者 崔永焘 通讯员 秦大云 报道) 8月份以来，格尔木野生黑果枸杞陆续进入成熟期。受利益驱使，部分群众和一些外来社会闲散人员开始涌入格尔木阿拉尔、鱼水河、金鱼湖草原和天然林地违法采摘黑果枸杞。8月13日，接到群众举报后，格尔木市高度重视、迅速反应，经过一段时间的政策法律宣传、集中清理打击和案件侦破处理工作，从本月25日起至今，依法打击行动取得显著成效，违法采摘行为基本消除，枸杞采摘秩序恢复正常。

截至8月30日，格尔木市已累计组织公安、武警等执法人员1007人(次)，出动车辆480台(次)，劝返采摘人员3000余人(次)，暂扣无牌无证摩托车925辆，收缴采摘工具2000余把，清理取缔野生枸杞非法交易市场1处，抓获非法采摘黑果枸杞违法犯罪嫌疑人32人，其中刑事拘留12人、治安拘留20人。

在专项整治行动中，格尔木市主针对野生黑果枸杞采摘区点多、线长、面广，采摘管理十分困难的实际情况，全面开展野生枸杞资源专项整治行动，设立专项行动办公室，公布24小时举报电话。组织公安、林业、农牧、西城区行委以及乡镇等相关部门和单位，明确分工，抽调人员，围绕法律法规宣传、现场堵截疏导、打击暴力抗法等方面开展工作，形成了部门联动、齐抓共管的工作合力。

格尔木市及时发布《格尔木市人民政府关于依法打击违法采摘野生枸杞行为的通告》，采取广播电视等新闻媒体播发、流动宣传车巡回宣传、散发资料等方式广泛宣传，已在枸杞采摘集中区、采摘人员集中居住区悬挂宣传横幅46条，散发宣传资料5万余份，基本做到了家喻户晓、人尽皆知。

针对草场承包人员和部分群众上访问题，本着“合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位”的原则，积极稳妥做好疏导解释工作，防止发生群体性过激事件。同时，注重信息收集和线索摸排，为有效打击有组织、有预谋哄抢野生黑果枸杞资源提供线索。

格尔木市组织公安、林业、农牧、西城区行委、农垦集团等部门和单位工作人员及护林员、草原生态管护员深入草原和天然林区，通过法律宣传、说服教育、现场堵截、没收采摘工具、设立临时检查点等方式，切实加强采摘管控。同时，积极引导采摘人员与承包管护人员进行协商，以劳务形式在草原承包者、使用者和经营者统一组织下规范采摘。

本着坚持“精确打击，依法打击”的原则，格尔木市加大对现场查处和群众举报的违法采摘野生黑果枸杞及破坏草原植被行为的查处、侦破力度，从严从快进行处理，全力遏制违法采摘蔓延势头。共抓捕毁坏草原网围栏和打砸抢烧牧民群众生产设施、居住帐篷犯罪嫌疑人16人，抓捕妨碍公务、暴力抗法和非法携带管制刀具人员13人，拘留不依法依规上访、扰乱公共秩序人员3人。同时，为从销售环节堵住违法采摘行为，格尔木市有关部门还清理取缔郭勒木德镇非法交易野生枸杞市场1处。

期间，格尔木市委、市政府主要领导多次专题研究安排有关工作，召集市维稳、信访、农牧、林业、公安等相关部门召开专门会议，及时启动应急预案，有关部门分工负责开展专项整治行动；并强调要坚持依法治市，坚决有力、从严从快打击违法采摘黑果枸杞行为，决不能让违法犯罪分子把格尔木当做法外之地，肆意破坏黑果枸杞资源。随后开展的执法行动中，格尔木市农牧、林业、公安等部门开展了现场调查和执法查处工作，8月24日，根据海西州委、州政府安排部署，海西州政府分管领导会同格尔木市政府领导，紧急赶赴阿拉尔、鱼水河草原等野生黑果枸杞集中分布区现场督导查处工作，并召开现场会，安排部署依法打击违法采摘野生黑果枸杞工作。

目前，格尔木市黑果枸杞采摘秩序陆续恢复正常，各项工作转入维护巩固阶段。格尔木市政府有关负责人表示：将继续加强宣传教育，重点做好阿拉尔、鱼水河草原等黑果枸杞集中采摘区的宣传教育工作，采取多种方式向牧民和采摘群众宣传有关政策法规和文件规定，引导牧民群众加强组织、有序采摘黑果枸杞；加大打击整治力度，进一步抽调和加强公安、林业、农牧等执法部门力量，提高设卡密度和巡查频次，加大现场执法和案件查处力度，对违法行为发现一起、查处一起，坚决依法严厉打击，从严从快予以处理，巩固打击成效，防止出现反弹；依法抓好销售市场监管，组织城管、商务、工商等部门开展联合执法，继续加大对野生黑果枸杞果实、植株收购、交易市场的清理整顿力度，取缔非法交易场所和马路市场，从销售环节控制违法采摘行为；依法规范草原管理秩序，根据《草原法》和草原流转政策规定，调查摸清黑果枸杞分布区草原承包情况，规范和理顺草原承包流转行为，探索建立野生黑果枸杞自然保护区，将野生黑果枸杞资源保护纳入法制化、规范化、产业化发展轨道。