反面案例――如何用38元碎掉200亿品牌
这个国庆长假，你肯定被“好客青岛”的38元天价大虾刷屏到爆，从游客110报警，被警察搪塞无权管辖，再致电12315投诉，被婉拒国庆放假后再处理，并恬不知耻建议直接拨打12345市长热线，最后解决方案更令人咋舌：在派出所的大力协调下，游客分别付款2000元和800元！我不知道全国老百姓看了这个解决方案是否满意，反正作为青岛人，我羞愧到无地自容！
青岛宰客的“名气”盛行已久，从上世纪90年代的汇泉湾杀人街，到打手地痞控制的闽江路酒吧娱乐街，到当下本地人退避三里的登州路啤酒街，再到一年杀一次的青岛国际啤酒节，作为国际化旅游城市，青岛一直在不断的试探社会价值观的底限，这一次，终于如愿以偿，以出奇不意之势，在中秋国庆期间用38元完胜全国，并荣登BBC头条！
38元，一只青岛大虾；
200亿，“好客山东”品牌价值；
38元完胜200亿，并不留丝毫反抗余地，何等残忍的资本案例，青岛的警察、工商、物价、市场管理、市长办公热线等等部门，还敢说不是你的管理范围？还敢说国庆长假后再处理？还敢说与你无关？
警方可能也有苦衷，按照法条，这类事归物价部门管，但作为市政管理部门的一员，作为国家管理职能部门的一员，你是否有义务协助受害人去处理，是否在知道饭店欺诈的情况下有义务对其提出警示，你的作为是否对得起你的公职，褪去公职，你是否对得起你自己的价值观和你的良知呢？
概叹之余，又一起案例，实在是对青岛的警察失去信心了。
一个朋友，在被骗7万元后迅速报警，结果却是这样：
青岛事件自述回顾：
l2015年9月26日16：37，受害人发现被骗7万元后第一时间110报警
l2015年9月26日16：43，敦化路派出所（0532－66575820）来电，要求受害人去派出所做笔录
（请注意，不是出警，是坐等受害人去人民警察的办公室）
l2015年9月26日16：47，受害人到达派出所，前台接待人员说办案人员没回来，让耐心等待（受害人蒙受损失怎么能耐心等待？期间的风凉话就不赘述了。。。。。。）
l2015年9月26日16：50，受害人打通招商、工商银行电话，将事情来龙去脉告知对方度请求银行帮助冻结对方帐户，银行人员反馈必须公安部门通知才能配合，受害人转而求助人民警察，得到的答复是：等！（草尼妈的急啊，让受害人继续等。。。。。。）
l2015年9月26日17：20，办案人员终于回来，简单如家常便饭般询问后开始“耐心”做笔录，老牛破车般“耐心”做笔录。。。。。。
l提供骗子账号：工商银行XXXXXXXXX
l2015年9月26日18：30，做完笔录，受害人签字确认，青岛警察说尽快上报，等局领导签批完后会予以立案（我勒个神啊，从所到局，马拉松啊。。。。。。），到时候会短信通知受害人，让回去等通知（受害人是真无语了，这就是处理结果，而且过程中还有不断重复的“规劝”，说这种案子都破不了，要出差，最后都查不出来，查出来也执行不了，骗子要是有钱就不会出来骗了，骗子都是虚假身份注册等等。。。。。。你是骗子中心派来做安抚工作的吗？你的任务是规劝受害人接受事实？！“人民警察”，“同志”，你配这称呼吗？）
l2015年9月29日17：30，仍在等待。。。。。。我耐心等待。。。。。。耐心。。。。。。等待。。。。。。（越发觉得，和谐社会，是受害人和谐了，害人者都不和谐，我XXX，又想骂人了。。。。。。）
l真心希望青岛警察同志们理解受害人的心情，解决受害人的困难，挽回受害人的损失，同时严厉打击骗子士气，封锁骗人手段，按厦门的成功经验，92个电话的问题啊，有那么难吗？就算挽回不了受害人的损失，起码第一时间查封骗子帐号，防止更多人受骗，这也是你存在的价值吧。。。。。。
l现在你什么都不做，不是帮凶是什么？请问你不汗颜？
l奉劝一句：如果你不再热爱你的事业，请你离开！
l2015年10月9日10：30，等待中来了电话，告知已立案并上报市局，并强调这种案件很多，得慢慢查，骗子户头是假身份，案子不好破，找不到人（我忍无可忍了，全世界都知道骗子会用假身份证，但银行帐号是真的吧，有帐号就能查吧，哥们，你傻X还想让骗子跟你一样傻X？）让我继续等待。。。。。。我继续耐心等待。。。。。。耐心。。。。。。等待。。。。。。
自评：
朋友求助度娘，发现此类案件较多，但“邪不胜正”，厦门的快速反应树立了榜样，真正做到了服务百姓，救急百姓；
青岛警察同志们，青岛的李书记、张市长，咱比厦门差吗，咱比厦门差在哪里？差在经济实力？差在警力配置？差在财政支持？差在体制管理？还是差在人品素质？。。。。。。
让我们看看兄弟城市厦门是怎么处理类似事件的：
厦门正面案例：
案例一：
附件：//www.xmnn.cn/dzbk/xmwb/20150925/201509/t20150925_4655324.htm
反诈骗暗战
“厦门蓝本”以快制胜
——反虚假信息诈骗厦门战役带来的启示
201509255厦门网 2015-09-25 00:00
字号: T T 手机看厦门网
【战果】
反诈骗中心试运行2个多月来
紧急止付1175起虚假信息诈骗案件
止付金额达1107万元，其中单笔最大金额达到415万元
停机和拦截各类诈骗电话3760个
主动监测、发现疑似诈骗电话号码1679个
向受话用户主动发起防诈骗提醒短信32.2万条
购车退税、订票退款等7大类虚假信息诈骗警情环比下降30.9%
■本报9月11日、17日相关报道
■反诈骗中心民警在分析警情
■反诈骗中心初战告捷
■联合采访组在采访
厦门日报、厦门晚报、海西晨报联合采访组
有一个数字，意义非凡:今年8月，厦门市电信诈骗类警情下降了31.2%！
从部门角度看，这是刚刚挂牌成立的厦门市反诈骗中心向市民交出的第一份答卷，乳虎啸林，摄人心魄；
从全市层面看，这是平安厦门建设结出的又一硕果，它为打造国际一流营商环境保驾护航，为美丽厦门建设增光添彩；
从全国高度看，这是在全国虚假信息诈骗案情井喷背景下的一次逆势出击，它让饱受虚假信息诈骗困扰的市民和警方看到了破解顽疾的希望之光。厦门再次以敢闯能试的特区精神，为全国提供了一份务实有效的“厦门蓝本”。
连日来，厦门日报社抽调旗下各媒体骨干记者组成联合采访组，深入采访公安、银行、通讯运营商、案件当事人等，复盘这场反虚假信息诈骗的厦门战役，勾勒出战役发展至今的“战略态势图”和“行军路线图”。总结初显成效背后的厦门经验，探寻可供借鉴推广的厦门模式。
9月11日，省委常委、厦门市委书记王蒙徽到市公安局调研时强调，要不断创新警务机制，提高打击犯罪的能力和水平，不断提升人民群众的安全感和满意度。
复盘反虚假信息诈骗的厦门战役，我们看到互联网思维在警务实践中的成功运用。厦门警方以互联网思维强化理念提升、带动机制创新，促进战法升级，最终实现战力的明显增强。
同时，我们看到共同缔造理念在美丽厦门建设中的成功实践。面对案情高发的严峻态势，市委市政府做出决策，坚持把反虚假信息诈骗作为一项党政工程、民心工程，建立起党政主导，全市统筹的战略布局。从综治、宣传、公安、银监、通管、民政、财政等各部门到银行、通讯运营商等企业再到广大人民群众都以强烈的主人翁意识参与到这场斗争中，众志成城，群策群力，初步构建出反信息诈骗的恢恢天网。
让我们回到故事的源头，回到这场战役发生前那暗流汹涌的时空环境中去。
【疯狂作案】
电信诈骗发案一年40余万起，群众损失107亿元
这是一组令人触目惊心的数据:2014年，厦门全市共接虚假信息诈骗报警10178起，涉案金额1.5235亿元！而且，今年年初，有全国人大代表披露，2014年全国电信诈骗发案40余万起，群众损失107亿元。打击虚假信息诈骗，已是一个亟待破解的全国性课题。
毋庸讳言，在和骗子们的第一轮交手中，警方深感力不从心。“就像一个端着步枪守在战壕里的士兵，面对着从天而降的敌人，你是根本守不住阵地的”，一位警察坦言，之前习以为常的战法已经难以应对信息化时代的挑战了。
虚假信息诈骗的秘诀是什么？诈骗案件爆发式增长的背后，存在哪些鲜为人知的秘密？而现行反诈骗手段的弊端又在哪里？厦门警方开始了一次痛苦而深刻的反思与自我更新。
速度快、分工细，是警方找到的答案。随着诈骗手段的不断翻新，诈骗分子也一步步走向专业化、集团化。以去年4月份同安某公司出纳人员被假冒“公检法”骗走1500万元的特大诈骗案为例，诈骗团伙组织严密——专门发诈骗短信和接打电话的“信息组”躲在印度境内；负责转账的“调度组”手握9家银行1300多张银行卡；专司取款的“马仔组”则布点在我国台湾和韩国、越南等地。1500万元被先后转了七级、涉及1300多张银行卡，只花了42分钟，整个过程环环相扣，天衣无缝。
与之相对的是，应对虚假信息诈骗的链条分散而冗长。一个诈骗号码开始肆虐，警方发出“封号”通报，运营商还要层层审批；一笔老百姓的血汗钱汇进诈骗分子的账户，公安机关请求紧急止付，银行往往却会要求先提供一份份证明。大量宝贵的时间，消耗在所谓的“流程”里，尽管这些“流程”每个孤立起来看都有它的合理性和必要性，但串在一起却在客观上给骗子们留下了可乘之机。
魔道消长，比的就是一个“快”字！如何最大限度地整合力量，减少中间环节，比诈骗嫌疑人更快更高效，成为摆在警方眼前的首要课题。
【跨界联动】
“警银通三大兵种”合署办公，无缝衔接以快制快打击诈骗
改变:建立紧密型跨部门联动机制
虚假信息诈骗不断进化，但万变不离其宗，两个端口必不可少——一个是信息的端口，一个是资金的端口。把住这两个端口，犯罪分子便无计可施。
说起来容易，做起来却难——封堵信息，是通讯运营商的事；而截留资金，是银行的业务，都不属于公安管辖的范畴。
运营商有顾虑——一些外地诈骗电话号码，尤其是虚拟号码，追踪拦截需要授权；银行也在担忧——虚假信息诈骗使用的银行卡，往往涉及市外甚至省外，作为厦门当地的支行，也必须向上级申请权限，才能对异地卡进行紧急止付。
改变似乎不可能，但改变又必须发生。
市委市政府高度重视，省委常委、市委书记王蒙徽明确要求，要把防控诈骗犯罪作为民生工程，以快制快，从源头上进行反制。市长裴金佳现场办公，与公安、金融和通信部门共商对策，形成了建立紧密型跨部门联动协作机制的工作思路。今年初，副市长、市公安局局长林锐多次走访我市各大银行，协调反诈骗工作。银行、通讯等相关单位积极响应，经过各方努力，一个个技术难关被攻下，一件件“不可能完成”的任务一一实现。
今年6月，市委市政府统筹指挥，打破部门局限，由分管政法综治和公安工作的市领导牵头，综治、宣传、公安、银监、通管、民政、财政、效能等相关部门组成领导小组，由市委常委、政法委书记詹沧洲挂帅，并以市政府名义出台了《厦门市反虚假信息诈骗工作机制》，反虚假信息诈骗工作被提升到市一级的层面；7月1日，一次性投入1800万元组建的市反诈骗中心开始试运行，在市公安局设点，实行“警、银、通”三方合署办公、“一体化”运作，形成了“跨界联动、无缝衔接、以专克专、以快制快”的打击防控诈骗犯罪新格局。
三快:让诈骗分子措手不及
如今，走进市反诈骗中心，犹如置身一个反诈骗的“作战指挥部”。公安、银行、通讯运营商“三大兵种”将桌子搬进同一个办公室，7×24小时作业。这种联合作战带来的最大好处就是:快！
紧急止付快——在诈骗受害者报警的同时，接警员向进驻中心的银行专员发出紧急止付协助指令，骗子的银行账户能被迅速冻结。8月31日，一名公司财务人员在微信上被冒牌老板骗走200万元，反诈骗中心快速反应，2.5小时内紧急止付36张涉案银行卡，不但追回财务人员被骗的200万元，还追回其他受害人被骗的215万元。“过去，光是查那36个涉及不同银行的账户，至少要花一周的时间。没有这种跨界联动、合署办公的机制，完全做不到这么快。”资深反诈骗民警胡建跃说。
打击破案快——为了快速有效地打击诈骗团伙，市公安局组建合成作战专班，对虚假信息诈骗进行分析研判。掌握嫌疑人动向后，市公安局特勤大队马上打响“歼灭战”。2个多月来，依托反诈骗中心的分析研判，警方先后抓获28名诈骗嫌疑人，缴获20个车载移动和固定“伪基站”。
防御阻截快——反诈骗中心成立后，建立了两个名单。一个是“黑名单”，针对短时间群发短信、群呼的电话号码进行监控，一旦确认是诈骗电话，马上列入“黑名单”，对其进行屏蔽，建立反诈骗第一防火墙；一个是“白名单”，把经常被“冒牌”的厦门本地党政机关电话最大限度纳入其中，对主叫号码显示为“白名单”本地号码、却由长途关口接入的，经综合研判识别纳入诈骗电话“黑名单”并进行拦截。
观念在改变，从被动式的防御，变为主动式的堵截；模式在改变，从分散式的应对，变为合成式的作业；流程也在改变，从“接警-分派任务-启动调查-发出封号/截留通告-通讯商/银行层层请示汇报-启动封号/截留”的繁冗流程，变成了“接处警合一，调查、封号、截
留同步”的扁平化作战流程。
据统计，7月以来，运用反诈骗中心接处警平台快速受理、处置、研判，累计节约工作时间92%以上，效能大幅提高。
【群策群力】
两个多月紧急止付1107万元 诈骗警情环比降三成
创新:各单位合作突破制度难题探索新机制
厦门移动公司网络部反诈骗组负责人王爱平说，市反诈骗中心成立之后，厦门移动马上成立了一个专项小组，安排4名员工24小时轮流值班，与警方对接反诈骗信息，“一有涉嫌诈骗的号码被确认，我们马上对本地诈骗电话号码实施强制停机，对外地诈骗电话号码实施主叫拦截，对网络虚拟诈骗电话号码则推送空号音进行封堵”；厦门电信公司也增设了工位执行，制定《虚拟号码处理手册》，不断完善处理手段及处理时效，实现了诈骗号码去话和来话拦截24小时处置。在处置流程上，相关运营商全力缩短诈骗封堵拦截链条，打破原有流程，由上级部门充分授权在本地实现虚拟号码的拦截封堵。“以前是特案才能走绿色通道，现在则是所有案件都当成特案处理。”一家通信运营商的负责人说。
金融部门同样付出了不少努力。要想在发案后极短的时间内将骗子账户内的赃款截留，是一项难度系数颇高的工作。抛开制度上的难题，让银行把办公系统迁入警方的办公场所，也不是件容易的事。这要获得监管部门的同意。而且，在反诈骗中心，各家银行实行专人专岗专线工作制度，每家银行至少要三人轮班，这对于“一个萝卜一个坑”的各银行来说，人力成本负担很大。
“分行没有异地查询、冻结止付的权限。但是，我市各家银行服从大局，积极与总行沟通协调，克服各种困难，积极予以配合。”厦门市银监局副局长梁洁红说。
“只要能够为市民提供服务、不违反政策法规的，我们都会支持。”该局政策法规处副处长张红星说，为了让银行入驻反诈骗中心，银监局多次征求相关银行的意见，联合警方召开多场协调会，了解银行在系统支持、条线管理以及部门之间配合等方面的适应情况，经过多次的讨论后，最终同意各家银行进驻，和警方合署办公。
“这在以前是完全不可能做得到的。”一家银行的负责人告诉记者，放在国内其他城市，绝对不会出现不同银行的办公系统出现在同一间办公室里的情况；为了厦门市民钱袋子的安全，在警方、银监以及各家银行的努力下，全国首个银行和警方合署办公的场所，在厦门诞生了。
“虽然困难很大，但我们应该承担起应有的社会责任，这是我们的职责，也是义务。”工行、农行率先表态，在他们的带动下，各主要银行也纷纷跟进。
告捷:两个月为市民挽回损失达上千万元
7月1日起，五家银行、三家通信运营商正式派员进驻设在市公安局的反诈骗中心，50名反诈骗专员实行全天候“一体化”运作。
数据显示，反诈骗中心试运行2个多月来，共紧急止付1175起虚假信息诈骗案件，止付金额达1107万元，其中单笔最大金额达到415万元；停机和拦截各类诈骗电话3760个，主动监测、发现疑似诈骗电话号码1679个，向受话用户主动发起防诈骗提醒短信32.2万条；购车退税、订票退款等7大类虚假信息诈骗警情环比下降30.9%。
成绩令人欣喜，警情却依旧不容乐观，初战告捷后很可能面对对手更疯狂的反扑。在可以预见的将来，这场比特流中的暗战并不会停止，甚至可能遭遇新的诈骗形式的“大规模袭击”，但复盘这场初战告捷的厦门战役，我们却从中看到了取胜的门道，更加坚定了必胜的信念。
我们很高兴地看到，9月14日，阿里巴巴集团进驻厦门反诈骗中心，反虚假信息诈骗的厦门战役，又将进入新的阶段……
■评论
积极应对 主动揽事
如果用一个字来总结反虚假信息诈骗的厦门经验，那就是“变”字。
厦门警方以思维方式转变为抓手，以共同缔造理念引领工作机制之“变”，以互联网思维带动警务模式之“变”。正是一个“变”字，适应了虚假信息诈骗“信息化、集团化、不特定、非接触”的特点，正是警方的善“变”，克制住了犯罪分子的善“变”，初步形成了反虚假信息诈骗的“厦门战法”、“厦门模式”。
面对诈骗案件高发的严峻形势，他们没有严守“本分”，反倒主动“揽事”。按照以往的“规矩”，作为警察，他们只要按部就班接警、调查、破案即可，而对诈骗电话停机是通讯运营商的事，冻结犯罪分子银行卡是银行的事，作为警察他们只要告知一下即可，可他们却本着对公民财产高度负责的精神主动作为，牵头组建联动机制，试图为受害人减少哪怕是一分钱的财产损失。
面对探索过程中遇到的重重困难，他们以开拓创新的精神迎难而上。依托现代高科技手段，以快速准确研判为前提，推动各联动单位突破体制机制的重重藩篱，在依法依规的基础上以超常规手段共同打击虚假信息诈骗，甚至不惜主动承担由此可能带来的风险。
如果说善“变”是反虚假信息诈骗“厦门模式”初显成效的原因，那么，主动作为的精神就是推动这一模式诞生、发展、完善的原动力。善“变“的手段是方法论，主动作为的精神是世界观，世界观引领方法论，打击虚假信息诈骗的厦门战役带给我们这样的启示:主动作为的精神仍是我们获得事业成功的传家宝！
如果遭遇诈骗，要在第一时间报警，把握挽回损失的最佳时间。110指挥中心将指挥市反诈骗中心接警，在核实情况后，会马上启动紧急止付程序，大大缩短处理时间。
案例二：
//www.cyberpolice.cn/wfjb/html/jqts/20150916/2037.shtml
厦门反诈骗中心成功止付24分钟追回被骗的10万
作者: 时间：2015-09-16
来源：海西晨报
骗子在QQ上冒充公司总经理，从财务人员那里骗走10万元，故技重施时被发现。昨天，这件事发生在厦门。厦门市反诈骗中心迅速行动，成功追回被骗的钱。随后，又有150万元被汇入骗子的账户，警方怀疑这笔钱也是诈骗汇款，当即对其进行冻结。
[案例]警方追回被骗的10万元
昨日上午，思明一家贸易公司员工郑某的QQ突然接到陌生人加好友的请求。郑某表示，当时对方的姓名和备注信息显示为其公司总经理。于是郑某就添加对方为好友。随后，“总经理”让郑某转告公司的财务人员，让财务人员添加他的QQ。
郑某没有多想，就把“总经理”的QQ号告诉财务人员陈某。陈某添加对方好友后，“总经理”让其汇10万元到指定的账户。小陈不疑有诈，按照对方的要求汇了10万元。
当天下午，又有一个陌生人请求添加郑某的QQ号码，自称是公司“总经理”的闺蜜，称上午的转账出了点问题，要找财务人员陈某核实情况。
于是，郑某向一名同事说了这件事，同事听后说：“这种陌生人添加QQ涉及钱款往来的一定是诈骗。”
这句话让郑某恍然大悟，于是赶紧找公司总经理面对面沟通，没想到，总经理否认有要求财务人员私下转账的事。郑某察觉被骗，找到陈某一起报警。
昨日14点34分，接到报警后，厦门市反诈骗中心立即启动紧急止付机制，24分钟后，反诈骗中心已经追查出，从10点54分10万元转入骗子的账户，11点16分钱已被转入二级账户，11点24分和25分，除去手续费的99800元分两笔转入三级账户。
民警将这笔钱紧急止付后，又监控到该账户在15点09分至15点53分，有两笔共计150万元转入。警方怀疑这笔钱也是诈骗汇款，当即紧急止付，共冻结涉嫌诈骗账户中的160.4万元。
目前，警方正对此案进行调查，并和银监、银行等部门协调对该案被骗款项的原路返回事宜。
[提醒]一旦被骗，快打110报警
通过微信和QQ等社交工具进行诈骗的案件，本报已多次报道，厦门警方也多次提醒，但案件还是时有发生。
警方表示，不少公司都会选择使用方便快捷的QQ、微信作为联络业务方式。如果连公司转账指令都通过这些网络聊天软件来发布，就存在一定的安全隐患。公司财务人员要提高安全意识，在涉及资金方面，汇款前一定要亲自找当事人核实。
如果遭遇诈骗，要在第一时间报警，把握挽回损失的最佳时间。110指挥中心将指挥市反诈骗中心接警，在核实情况后，会马上启动紧急止付程序，大大缩短处理时间。
这类诈骗事件中，厦门警方曾多次帮受害者挽回损失。比如，今年8月19日，骗子假扮成老板，通过QQ要求集美一家公司的财务人员转账，警方争分夺秒“抢”回73万元，帮受害人挽回大部分的损失。8月31日，骗子通过微信冒充公司老板，从公司财务那里骗走200万元，警方成功进行止付，不到9个小时内，成功冻结36个涉案账户中的415万元资金。警方再次提醒，市民一定要提高警惕，防止被骗，一旦被骗，要立即拨打110报警。
