禁焚秸秆：严刑峻法解决不了经济问题 | 超级实习生

文/王坤

倘若不是入秋以来全国大面积的雾霾天气，禁了16年依然在烧的秸秆焚烧问题一定不会一举拿下头条。据央视《新闻1+1》19日的消息，河南周口市太康县逊母口镇村民蒋远望因为焚烧秸秆而被拘留14天。

焚烧秸秆问题向来是令各级地方政府头疼的事，而后者对于前者的态度不可谓不严厉，各地都有相应的文件和措施，诸如“谁家麦茬谁家管，焚烧拘留加罚款”、“蹲到地里点把火，拘留所里过生活”等标语时见于田间地头，大有刹住一切秸秆焚烧的气势，然而效果却并不让人乐观，据环保部的监测，10月5日至10月17日，全国共监测到862个疑似秸秆焚烧的着火点，比去年同期增加了54个。

自1999年开始禁烧到如今已经16年，虽然焚烧秸秆现象并未完全遏制，但是政府在普及焚烧秸秆的危害等方面并非没有成果，逊母口镇村民也承认禁烧秸秆当然好。

面对严厉的处罚，并明知禁烧秸秆的好处的情况下，仍然有村民冒险去焚烧秸秆，这不得不引起我们的思考，而被拘留14天的蒋远望的话则说出了病灶所在，“谁无缘无故去点那玉米杆，都是逼的没办法”。

秋收后大量玉米杆如果不及时清理，就会影响冬小麦的播种，而缺乏财力、技术的农民又无法靠自己对秸秆进行再利用，将秸秆烧掉对他来说是最为经济的选择。如果政府不能为农民提供帮助处理秸秆，而偏偏要用行政的手段制止一个农民看来最为合理的行为，那么无论处罚有多么严厉，农民总会铤而走险，焚烧总会屡禁不止。

从本质上看，治理秸秆实际上是一个经济问题。当政府有足够耐心去投资效益回收周期长的农机、农科等项目，为农民提供除了焚烧之外，易于获取且经济实惠的手段来处理秸秆，就不会有那么多农民去冒风险烧秸秆。当政府和农民都把成本和收益这笔账算明白，焚烧秸秆这个问题就会不攻自破。

若是经济问题非要用行政手段来解决的话，可以预见的是，处罚有多严厉，经济就有多受损。

把编口号写标语的心思用来调研农机补贴政策，把“上午烧麦茬，下午就拘留”的效率用来推广秸秆处理方法，把宣传禁烧秸秆的经费用来投资农村基建，让经济的归经济，行政的归行政，互不干扰，齐头并进，又何愁焚烧秸秆问题得不到解决呢？

作者：王坤

院校：中国传媒大学

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