乌海市创新社区管理模式 让居民生活更满意

“现在办事不用再社区、办事处两头跑了，只要带齐资料到社区服务中心，一会儿就办好了！”乌海市民郭敏在乌海市乌达区巴音赛街道综合服务中心体验了一回便捷的“一站式服务”后，感慨地说。这也正是该办事处全力推进街道社区管理体制改革的成果。

据了解，从2014年5月开始，乌海市乌达区巴音赛街道办事处被设为社区准入工作试点，协调计生、民政、就业等8个部门，对办事处的行政事务做了“减法”，精简审批流程，将原先的街道社区两级审核改为街道一级审核，共减免审批环节43项，把过去社区承担的156项工作减免为56项，最后将所有行政事务放在了街道综合服务中心，真正做到“社区行政化”，社区工作减量，同时也有效提升了居民的满意度。

除了完善社区的公共服务职能外，乌海市不少社区还推行了“自治服务”的管理模式。

如今的乌海市海勃湾滨河街道铁西小区，被业主自治管理得井然有序。可就在2014年3月之前，这个小区还是另一副模样。当时，小区物业公司撤出，这个只有200多户居民的小区管理停滞，居民的正常生活陷入困境。“没有物业公司肯接手，我们找到了小区热心人，成立了业主委员会，决心让他们自治管理。”社区工作人员谢翠芸回忆说：“组织居民开会，说服居民同意，帮着解决困难，社区费了很大劲，终于让小区的自治模式获得成功。”业委会组织业主清除了垃圾，疏通了化粪池，小广告也被“赶”到了“分类广告栏”中……居民的生活恢复了正常。

“自治服务社区化”的工作思路已在乌海市诸多社区有所体现。社区通过发动居民，为特殊群体提供代办服务、邻里间互助、支持社区社会组织开展活动等群众性服务越来越多。

近年来，乌海市还进一步促进社会化便民服务在社区的开展，鼓励支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业，重点开展居家养老、日间照料等服务；鼓励企业到社区设立超市、便利店等，重点发展社区居民购物、餐饮、家政等服务，满足居民的多样化生活需求。

在乌海市海南区拉僧仲街道神华小区，记者遇到了居民郝万胜，今年66岁的他是社会化助老服务的受益者之一。“我和老伴儿每人领了一套服务券儿，加起来300块钱，省了我们不少力气。”郝万胜告诉记者：“我家住5楼，拎东西上楼、擦玻璃、换灯泡，一个电话就能提供上门服务。”老人告诉记者，这种社会化助老服务模式，让他的老年生活顺心舒坦了很多。

拉僧仲街道办事处自2013年起，便在所辖5个社区推广社会化助老服务，惠及老年人4100余人。2014年，这5个社区作为乌海市社区养老服务中心试点，通过发展社会组织，建立了18个服务网点，对60岁以上老人进行周到贴心的助老服务，重点优待孤寡、残疾、空巢、失独、高龄等10类老年人群。

完善公共服务职能、鼓励社区自治管理、开展社会化便民服务，这类先进的社区管理模式，为乌海市社区工作带来了活力与成效，让更多市民过上了高品质的社区生活。

（乌海日报 姜瑜）