年终盘点：2015年这八大政策影响了惠州房地产市场
“楼市政策年年有，2015年特别多”，回首2015年楼市，对楼市利好的政策组合拳接连发出，不仅这个冬天不太冷，楼市也复苏回暖，多轮降息降准、首套房贷首付比例下调、公积金异地贷款新政、全面二孩放开等一系列重磅政策联翩而至，上演着一场华丽的冰火盛宴，搅热惠州楼市。为此，房掌柜盘点了2015年的几大政策，一起来回顾这些影响惠州楼市的房地产政策。
1、“3.30”新政
2015年，对惠州楼市影响最大的新政非3.30新政莫属，2015年3月30日，央行、住建部和银监会联合下发《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。而使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付为20%;拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付比例为30%。
3月30日央行接连“放大招”，二套房首付、公积金贷款购房首付及住房转让营业税调整三大政策接连出台，无疑给房地产市场注入了一剂强心针，据悉，2015年春节过后惠州楼市并没有进入传统的“金三银四”，开发商对3.30新政的到来普遍喜闻乐见。
“3.30新政”的调整力度也超出了市场预期，无论是刚需置业者还是改善购房者，首付比例均有所下调，政策刺激了更多的购房者结束观望，积极入市。新政刚出，惠州大多数楼盘也都不同程度地提高了房价，而3.30新政也有效地刺激了惠州楼市二手房和二套房的成交。
2、央行年内五次降息降准
除了3.30新政，今年惠州市场成交量持续增加，以消化存量为主，央行接连的降息降准政策也给市场带来了极大的信心。2015年惠州金九银十交出了亮眼的成绩单，据惠州中原地产统计数据显示，2015年9、10两月惠州全市累计成交18996套，创造了过去5年的最好成绩，而惠城区5595套的成交数据同样创造了2011年后的数据峰值，这其中主要的原因还是政策的推动作用。
2015年10月24日，央行宣布下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%。而这已是年内央行宣布的第五次降准降息。前四次分别为：(1)3月1日，央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。(2)5月11起一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%。(3)6月28日起贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%。(4)8月26日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率0.25个百分点，并实施定向降准0.5个百分点。
实际上，自2014年11月以来，央行降息次数已多达6次，其中5次就集中于2015年，平均两个月降息一次，其中有三次是“双降”。而贷款基准利率已由年初 6.15%下调到了4.9%，下降幅度高达25.5%。商业房贷利率已是近十年来的最低水平，公积金贷款利率早已是“历史最低”。今年央行频繁运用信贷杠杆，政策日渐宽松，让购房门槛和置业负担显著减轻，开发商也趁机优惠出货，政策叠加效果显著，惠州金九银十也借力交出了一份令人可喜的成绩单。
3、首套房贷首付降至2.5成
9月30日，央行再出重磅楼市新政下发《关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》，规定在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。惠州属于不限购城市的行列，新政出台月余，房掌柜从各大银行中了解到，建行和工行便明确表示可以实施2.5成首付，前提是面积要求在144㎡以下。
此前二套房首付已降低至四成，虽然此次降首付只针对首套房的刚需，但还是释放了更多家庭购房的刚性需求。一套总价一百万的房子，首付调整为25%后，可以少付5万元，对于不少家庭而言能减轻当期的负担，加上今年以来贷款利率一直处于下行，许多购房者都愿意多贷一点。此外，首付降低也加速了惠州楼市去库存。
4、住房公积金连续缴存6个月可贷款
11月6日，惠州市政府办公室正式印发新修订的《惠州市住房公积金贷款办法》，新规将原条款“连续缴存满1年以上”修改为“借款人按月足额缴存公积金达到规定时限且继续正常缴存”。结合此前住建部等三部委发布的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》中要求将申请住房公积金个人贷款缴存期限缩短至6个月(含)以上。这也意味着惠州职工只要连续足额缴存住房公积金6个月便可申请公积金贷款。
另外，新《办法》在担保费用取消、二手房首付比例降低，以及简化贷款流程等方面均实现优化。新《办法》在有效规范和促进住房公积金贷款业务发展的同时，也进一步完善了住房金融制度，增强住房公积金个人住房贷款的规范性、便利性，拓展了住房公积金的社会保障功能，支持住房消费，拉动了经济增长。
5、惠州公积金异地贷款全面放开
受到深圳楼市高房价的挤压，相当一部分深圳人已选择在周边区域购房，惠阳、大亚湾楼市受深圳客外溢影响成交暴涨，而公积金异地贷款的全面放开无疑又是利好惠州楼市的另一个好消息。
2015年10月8日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款，从住建部发文放开公积金异地互贷以来，惠州市民对政策何时落实早已备受关注，而该政策也在12月23日迎来落地。
市住房公积金管理中心24日正式发布实施《关于异地缴存职工申请住房公积金贷款有关问题的通知》，明确惠州公积金异地贷款的操作细则，异地贷款范围从珠三角的8市扩至全国范围，向全国所有公积金缴存人放开。
据悉，惠州当前的库存能量也需要11个月来消化，明年的新增供应量高达929万平方米，未来去库存压力依然巨大。在当前中央大力去库存的背景下，公积金异地贷款能够有效刺激惠州住房的置业需求，伴随着年末新一轮的返乡置业潮兴起，实现去库存的目的，而深圳不仅离惠州近，与惠州交易也是最为密切，大量的深圳客置业惠州曾因互贷一度难以放开。随着《通知》的出台，惠州户籍的深圳购房需求得以实现，这也意味着前期到深圳工作的惠州原住民将可成功办理住房公积金贷款。
6、不动产统一登记
随着房地产行业规范不断加强，城市不动产登记工作也再度提上议程。10月9日，惠州市不动产登记局在国庆假期前迎来挂牌，一同挂牌成立的还有市不动产登记中心，这意味着惠州市不动产统一登记工作全面启动，12月31日惠州不动产正式开始登记。
据了解，不动产登记局成立后，纳入统一登记的不动产包括集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权，法律规定需要登记的其他不动产权利等。
以往由于这些不动产涉及多个政府部门，手续繁杂，而在以后，市民只需在市不动产登记中心办理一本不动产权证书，就能把所有不动产整合在一起，简化办理手续，也方便市民查询相关资料。不动产统一登记，能在一定程度上打压房地产市场过盛的投机情绪，专业人士普遍表示，不动产登记在惠州实施后，短期恐难产生明显影响，但惠州楼市本身库存较大，该政策落地无疑会延长市场去货周期。
7、普通住房标准两次调整
自330新政以来，深圳客搅动惠阳、大亚湾市场，也极大提升了区域的房地产市场交易情况，为紧跟惠州楼市发展动态，惠州市房管局已经形成了市区普通住房标准半年一调整机制。2015年惠州市普通住房标准的两次调整也备受民众关注。
2015年6月29日，市房管局联合住建、财政和地税等四部门发布2015年下半年度惠州市区普通住房标准，新调整后，惠城(含仲恺)、惠阳、大亚湾分别为不高于8338元/平方米、8385元/平方米和6944元/平方米，各区住房标准全线上调，惠阳由于上半年销售的楼盘价格整体价格偏高，豪宅税起征点更是首度超过惠城。
12月29日，惠州市房管局针对下半年市场变迁再次调整普通住房标准：从2016年始，惠城(含仲恺)、惠阳、大亚湾分别为不高于8268元/平方米、8283元/平方米和7695元/平方米。尽管政府一再强调标普调整属于惯例行为，但实际上清晰地反映了前期市场的发展行情。
普通住房标准的住房建筑面积交易单价提高，意味着豪宅税起征点的提高，从另一个角度看，普通住房标准的调整也是本地政府促进房地产市场交易的举措之一。对于购房者来说，其最关键的是涉及到购房契税的征缴，普宅标准的上调，在一定程度上减轻了刚需置业者的负担。
8、全面二孩放开
2015年10月29日，中共十八大五中全会宣布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这试了30多年的计划生育政策的重大调整，预示着计划生育政策改革的大幕正式拉开。12月30日，广东省人大常委会通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》，确定广东的全面二孩将顺利率先落地。
专家评估，全面二孩每年带来的新增人口在300万-800万之间。尽管全面二孩政策尚未开始实施，但楼市早已“闻风而动”，政策消息一出便掀起了大户型热销潮，对惠州楼市的影响也得以呈现。
根据中原地产数据显示，11月惠州大户型的成交比例有一定提升。大面积段房源在“全面二孩”政策的刺激下走高，与此同时，以学校为卖点的楼盘也主打3-4房户型，楼市上大多数产品努力向大户型靠拢，开发商已明确产品的规划和定位调整户型产品，市场上大户型比重逐渐增加，房子够大，就等着二孩来袭!
（房掌柜惠州/陈妍宇）
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