李新创在中央企业供给侧改革研讨会上的讲话（1）

在中央企业供给侧改革研讨会上，冶金工业规划研究院院长、党委书记李新创指出，任何一个产业它都有不断升级，不断更好的为用户提供各种各样的服务价值。

首先从行业角度谈谈对供给侧改革认识。

由于中国经济发展，改革开放以来，加入世贸之后中国经济快速增长。目前经济总量已经全球第二位了，更重要的是我们制造业，我们在2010年就是全球第一，正是我们经济发展、市场拉动，包括制造业快速发展也拉动钢铁快速发展。

钢铁为什么这么强壮是我们自己需要吗？不是，是中国经济快速发展创造巨大的市场，更主要是我们融入世界之后，给我们带来一系列发展红利，带动了钢铁快速发展。任何产业无论它在发展初期，还是在最后的成熟期都会遇到这样那样的问题，谈总量可以，以人均看特别是我们城市和农村，城市变化差距非常大。

这几年研究的京津冀，尽管有困难，并不认为我们发展就到头了，包括这些过剩产能，问题是我们发展什么，这是值得我们思考的。总书记的话要全面理解，是在试图扩大总需求同时，着力加强改革，着力提高企业经营质量和效率。所以我们不要忘记前一句话。

我们研究一下全球经济体的变化，全球以投资为主经济体增速相对较高。那么中国现在我们就按2015年情况我们的第三产业超过50%，我们的服务业对经济拉动超过60%。经济发展体里面，第三产业超过70%、80%，欧美主要发达国家，包括韩国和日本等，服务对经济拉动超过投资，增速不可能过高，消费和出口很难控制，这是一个普遍规律。因此我们对这个事情也有客观的认识，经济增速回落，如果有质量有效益，我认为低到5%也不可怕的，这是规律没什么可怕的。

过去从短期来讲三驾马车，从供给侧来讲，我们至少在劳动力、土地资本基础上加入创新，就是注重眼前还是注重长期的，这是我们要按照总书记讲的在保证总需求稳定增长情况下，加快供给侧改革，不要忘了拉动经济的需求的三驾马车，经济发展不能过于波动太大。

钢铁过剩过于严重，但是钢铁投资，50%与投资相关，投资增速超过20%，降到17%降到10%，包括以钢铁为主的煤炭，一系列产业带来巨大影响。投资降速过快缓慢增长，是因为整体经济出现大问题。我认为投资增速回落过快也是造成一系列重大问题的原因之一。应该缓慢增速，有人分析第三产业上去，制造业降幅过快，消费增长60%是投资过快，如果投资增长5%那是不有更大问题了？我们对经济思考既要全面系统还要针对中国国情客观的来分析，这是我对强调供给侧改革一个理解。

当然了确实也要强调加强供给侧改革。我们投资拉动确实拉动不起来，拉动不起来也有因素，资金不到位，真正能够让投资人资金到位，让这样划分，我们投资增长率不到10%。另外投资的效益，边际效益递减，简单的关注需求侧，经济增长也有问题，平衡增长，既注重需求侧，也要注重我们的供给侧。

钢铁行业为什么发展那么快。真正拉动我们钢铁发展的不是我们国有企业，是民营企业，话又说回来这些企业都有什么问题。从供给侧方面国家税太高，对比一下，企业综合税40%远高于其他国家。国企改革活力不足，改革红利既有让国有企业活力释放，也有民营企业活动规范，不光简单把国有企业改革，还要把民营企业规范，民营企业不规范也影响我们国有企业健康发展。

强化供给侧改革能给经济长远发展带来活力，应该借鉴，而不是简单的学习。如果不顾中国国情，简单的拷贝，不但起不到作用，而且带来灾难。我看到很多我们分析西方供给侧改革，套中国怎么做，我想可能是不合适的。中国国情包括国有企业，民营企业和国外也不能简单对比。所以一定结合中国实际，这是我的观点。

从目前供给侧改革四大层面，一个产业界、税收面、调控层面、资本层面。习主席强调抓落实是根本。企业面临的一些现实问题，不是简单的发文件开会议。

对钢铁行业去产能，降成本，如何能够政策落实到位，再进一步分析会影响供给侧改革。新兴产业能起来吗，能够嫁接传统产业下降给经济带来的社会冲击吗？包括降低企业成本，降税，能降吗，能落实到位吗等等。这是我们从产业角度比较担心的事情。如果客观真实的反映企业的问题，把问题直接的迅速的互动起来，真正解决问题，这是宏观的理解。在我们这个行业真正落实到位的比较困难。（待续）

声明：以上文字是由2016年1月20日中国国资国企产业创新战略联盟主办，国资报告和北京华诺信诚财务顾问有限公司协办的“中央企业供给侧改革研讨会”现场速记稿改编，未经发言者审核，如需转载或引用请谨慎！找项目网不承担引用以上文字所引发的任何后果。

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