江西省检察院把巡视当成发现自身问题的前哨
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打铁还需自身硬。作为国家法律监督机关，人民检察院更应加强自身廉政建设、从严监督干部队伍。近年来，江西省检察院充分发挥巡视的“利剑作用”，把巡视当成发现自身问题的前哨，以巡视监督规范化、常态化促进了全省检察工作全面健康发展。
近日，《检察日报》廉政周刊对此给予了重点报道，《新法制报》头版进行了整版报道，新浪、网易、凤凰、腾讯网、正义网、今日头条、检察日报官微、江西政法网等20余家网站也都纷纷转载聚焦。
很多人都对巡视感到些许神秘，小编现在“揭开面纱”，请大家走进江西检察巡视工作~
江西检察
——把巡视当成发现自身问题的前哨
前言
“更好发挥巡视制度监督作用”——写入党的十八大报告中的这12个字，字字千钧。
近年来，江西省检察院党组积极响应中央和最高人民检察院的要求，紧紧围绕“了解情况，发现问题，提出建议，促进整改”主要任务，聚焦主业主责，不断加大巡视力度，积极创新方式方法，充分发挥了巡视的“利剑作用”，把巡视当成发现自身问题的前哨，以巡视监督规范化、常态化促进了全省检察工作全面健康发展。
一、巡视工作步入规范化新常态
江西省检察院党组书记、检察长刘铁流提出，“要严格落实中央、高检院关于巡视工作的新部署新要求，采取有效措施聚焦问题发现，坚持从严治检，强化监督实效”，将按法律办事、按规矩办事作为对全省各级检察院领导班子、检察干警特别是 “一把手”的明确要求，把作风搞实、风气搞正。
江西省检察院党组成员、纪检组长魏运亭表示，“江西省检察院党组和刘铁流检察长十分重视巡视工作，特别是党的十八大后，新一届院党组采取了一系列新举措，有力推动了巡视工作向纵深发展。刘铁流检察长多次主持会议听取巡视工作汇报并进行专题研究部署，特别创新了向被巡视院当地党委通报巡视情况等做法。”
2014年1月，听取省检察院巡视组对抚州市检察院巡视专题汇报后，刘铁流检察长提出，巡视反馈工作要在过去向被巡视单位进行巡视反馈的基础上，增加向当地党委通报巡视情况，以便更好运用巡视成果，争取地方党委的重视和支持，加大力度解决检察工作和检察队伍建设存在的问题。在魏运亭组长带领下，江西省检察院巡视组向抚州市委通报了巡视情况，收到了良好的反馈效果，“省检察院巡视工作非常规范，值得地方巡视工作学习借鉴”。
江西省检察院立足本地检察实际，逐步强化对下级院的巡视力度，专门成立了以党组书记、检察长为组长的巡视工作领导小组，与时俱进地改进和完善巡视工作，已形成一套完整的工作机制，即领导机制、巡视机制、反馈机制、回访机制和成果运用机制。
新常态下的江西检察巡视——
表现为三方面新特征：
1、聚焦中心、突出重点，确保巡视工作的威慑性；
2、督促整改、善用成果，确保巡视工作的实效性；
3、提升素质、从严管理，确保巡视工作的专业性。
呈现出四方面新变化：
1、成立三个巡视小组，各由一名检委会专职委员任组长，提升了巡视权威性；
2、专门制定《江西省检察院巡视工作细则》等五个规章制度，从巡视方案、谈话方式、通报反馈等方面作出明确要求；
3、巡视时间和人员范围大幅递增，巡视时间服从巡视质量，被巡视对象从市级院班子扩大到基层院检察长，谈话对象从班子成员、中层干部扩大到普通干警、离退休人员，走访人员也从主要党政机关扩大到财政、审计、社区、企业等；
4、巡视模式保持常态，每一年均对若干市级院开展巡视。
二、巡视就要旗帜鲜明地“挑毛病”
发现问题、反映问题、推动问题解决，被称作巡视工作“三部曲”。江西检察巡视工作“三部曲”又唱出了怎样的旋律?
要在短短10来天时间内全面深入客观地了解最真实的情况，一旦有重大问题发现不了就是失职，巡视组深感责任更大、压力不小。为确保巡视效能的最大发挥，江西省检察院转变过去全面巡视方式，聚焦中心，突出了对重点对象的监督、对热点难点问题的解决、对重点工作任务的把握。
江西省检察院检委会专职委员、巡视第二工作组组长江阶虎表示，通过巡视，发现了被巡视院在领导班子建设、个人廉洁自律方面存在的一些突出问题，通过集中有效整改，推动了班子建设、队伍建设和业务工作的深入发展。
江西省检察院检委会专职委员、巡视第三工作组组长孙牯昌在巡视期间，始终坚持问题导向，开门见山地要求谈对市院班子近年来履行“两个责任”的情况，对班子成员的看法，以及对省院有什么意见和建议。
江西省检察院检委会原专职委员、巡视第一工作组组长蔡田经历过两种角色，以前作为检察长曾接受过巡视，表示巡视组与市级院党组所处位置不同，但加强党风廉政建设和检察业务建设的目标是一致的。
江西省检察院纪检组监察处负责人熊良明介绍，为提高巡视质量，省检察院在“广、深、细”上下功夫，重点抓好三个环节：
巡视前做好充分准备，制定《巡视工作方案》，对巡视人员进行集中培训，分别听取省院各部门对被巡视院工作情况评价，梳理分类对班子成员的信访举报件，拓宽收集问题渠道；
巡视中注重谈话质量，认真选定谈话对象，注重实地走访，上门征求意见，提升发现问题的能力；
巡视后写好巡视工作报告，不唱赞歌，以突出问题为重心。
2011年全省市县两级检察院换届以来，江西省检察院全面启动了对全省12个市分院的第二轮巡视。截至目前，已累计走访谈话876人次，发现廉政、纪律、作风、用人、业务等方面的问题252个，收到各种意见建议376条。
问题找得准、说得透，自然得到了当地党委认同和被巡视院虚心接受。
听取对南昌市检察机关的巡视通报后，江西省委常委、南昌市委书记龚建华积极评价:“省检察院的巡视反馈意见，无论口头上还是书面的，针对性都非常强，提出的问题值得高度重视和警醒。”
时任新余市检察院检察长刘炽（现为南昌市检察院检察长）表示，“新余市院党组坚持问题导向，通过坚决整改，强化长效机制建设，建立用制度限制权力、阳光用权、合力监督权力、严惩权力滥用四项机制，实现巡视成果尽快转化。”
景德镇市检察院检察长黄永茂表示，“省院巡视组到景德镇市院巡视工作，是对我市检察工作的‘把脉问诊’、对领导班子政治上的‘健康体检’，我们将认真逐条梳理巡视通报的各项问题，把任务分解、责任分工到部门和个人，尽快实现整改落实到位。”
三、巡视成效如何，关键看成果运用
检察巡视工作成果运用，是整个巡视能否取得实效的核心环节。
江西省检察院对巡视成果运用非常重视，刘铁流检察长主持党组会听取巡视情况汇报时，明确指示巡视成果转化要坚持着眼检察工作大局、结合工作实际，做到“件件有着落、事事有回音”。
根据巡视提出的问题，被巡视院进行了有效整改，取得了明显成效：
南昌市检察院着力打造本土特色工作品牌，优化升级了未成年人检察工作“太阳花”行动、控告申诉检察工作“仲大姐服务热线”等精品，在全省检察目标管理考评中获得第一。
新余市检察院制定落实“两个责任”实施细则，以数十条铁规全面从严治检，进一步完善检风检纪督察、执法办案监督等一系列内部监督规章制度，加强对领导干部、重点岗位、关键环节的监督检查，连续两年被评为全市党风廉政建设先进单位。
鹰潭市检察院发出《精心浇“廉花”，护好幸福家》家庭助廉倡议书，举办“争当廉内助，树立好家风”教育课，通过一系列行之有效的举措，该院被评为全国文明单位，涌现出江西“十大法治人物”王江明等一批先进典型。
赣州市检察院更好地贯彻落实了全面健康发展要求，各项检察工作发展势头较好，队伍面貌有了新的变化，凝聚力和战斗力有了新提升。
…………
魏运亭组长表示，作为发现问题的前哨，巡视工作的效果是明显的，通过设置“隔离带”和“缓冲区”，把问题解决在萌芽状态，避免了更严重问题的出现。巡视工作还从全省检察大局的角度提出了一些意见和建议，被省院党组采纳，有力推动了全省检察工作全面健康发展。
巡视工作成果的运用，还体现在打造过硬检察巡视队伍方面，结出了累累硕果。
“能进入省委巡视人才工作库，和参与院里内部巡视工作分不开。”江西省检察院巡视工作人员欧阳传淦深有体会。江西省检察院选送2人参加最高检首次对其内设机构的巡视，先后选派25人参加江西省委巡视工作，推荐8人纳入省委巡视工作人才库。这批走出院外、参与巡视的人员，以严谨的作风和优良业务能力，得到了最高检党组和省委巡视办的一致好评。
作为江西检察巡视工作的主导者和力推者，刘铁流检察长表示，江西的实践充分证明，巡视制度是强化检察机关党内监督、上级对下级监督的有益探索，具有其他内部监督方式难以比拟的优势。今后，江西检察机关将继续开拓创新，积极稳妥开展好检察巡视工作，为检察机关在协调推进“四个全面”战略布局中发挥作用提供更有力的纪律作风保障。
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文字：黄作颖 蒋才伟
编辑：刘荣松
