天津要进行的这项工作，关系很多人的饭碗！

日前，本市明确提出，将以钢铁行业为重点，实施"消化、重组、改革"组合拳，积极化解过剩产能，压减粗钢产能900万吨。

上周五的市政府常务会议上，审议并原则通过《天津市关于化解钢铁过剩产能实现脱困发展的支持政策》。为推进供给侧结构性改革、抓好钢铁去产能任务，本市制定了包括金融支持、创新创业、楼宇经济、职工安置、盘活土地、财税支持和降低成本等7方面24项具体政策。

本市一系列化解钢铁过剩产能的措施在近期密集出台，天津钢铁行业去产能进入实质性阶段。

目标：压减粗钢产能900万吨

今年年初的国务院常务会议上提出，用5年时间再压减粗钢产能1亿到1.5亿吨。截至5月中旬，全国已有至少16个省份公布去产能时间表。

在今年4月举行的深化国企改革座谈会上，市委代理书记、市长黄兴国强调：对于过剩产能项目要坚决停止，主动去除低端、无效供给。5月13日发布的《天津市人民政府关于推进供给侧结构性改革加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》明确提出：以钢铁行业为重点，实施"消化、重组、改革"组合拳，积极化解过剩产能，压减粗钢产能900万吨。

900万吨的产量，几乎相当于目前天津钢铁产能的一半。2013年，本市曾出台《天津市清新空气行动方案》，提出到2017年年底前，天津市行政辖区内钢铁产能控制在2000万吨以内｡

目前，在天津钢铁行业的四家主要企业中，天津钢管主要生产无缝钢管，年产能约350万吨；天津钢铁主要生产中厚板、高速线材、圆钢等，年产能750万吨；天铁和天津冶金主要生产冷轧薄板、热轧卷板、高强钢筋等，年产能分别为500万吨和600万吨。

任务：扭亏、处债、分流

化解过剩产能，关系着企业的生死和职工的去留，背后更涉及到一系列复杂的问题。

上个月，市委代理书记、市长黄兴国曾赴天津钢管公司开展调研帮扶，市委常委、常务副市长段春华，市人大常委会副主任崔津渡，副市长阎庆民也分别带领市级帮扶工作组和有关部门负责同志深入天钢集团、冶金集团和渤钢集团。这一系列密集调研中，本市钢铁行业去产能和扭亏脱困的思路也逐渐清晰。

黄兴国在天津钢管公司调研时提出了三项要求：一要全力扭亏转盈。二要全力深化改革。三要全力确保职工队伍稳定。黄兴国特别强调：要对标先进、降低成本、提质增效，深入挖掘潜力，提高综合成本利润率，领导班子带头，逐级分解落实责任。要精简分流，降低人工成本，提高全员劳动生产率。要多出口多盈利，实现效益增加。要加大金融支持力度，保证流动资金需求，营造良好发展环境。同时引进战略投资，全面清理库存，减少占压资金。希望广大干部职工献计献策，积极行动起来，共同为企业扭亏尽心出力。

化解债务问题是本次去产能工作的重要任务。《天津市人民政府关于推进供给侧结构性改革加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》明确提出：要分类施策，稳妥推进债务重组，积极争取存量债务高息转低息、短期转长期、债权转股权、不良贷款核销的"三转一核销"政策支持，化解债务风险。

去产能更影响到一个庞大职工群体的饭碗。如何在这个过程中确保职工队伍稳定和保障职工权益？市委代理书记、市长黄兴国特别强调：要加强正面引导，深入开展宣讲，做好思想政治工作，争取广大职工对改革的理解支持。要关心职工生活，做好困难帮扶。各级领导干部带头过紧日子，让企业与员工形成更加紧密的命运共同体。

值得一提的是，在实现钢铁企业脱困发展的问题上，本市提出了鼓励员工创新创业这一重要思路。黄兴国在天津钢管公司调研时表示：移植全市发展科技型中小企业经验做法，发挥企业人力、智力资源优势，筹措创业种子基金、引导基金，赋予优惠政策，通过参股投资等方式，让创新力强、机制灵活、面向市场的科技型中小企业和小创公司不断冒出来。此前，《天津日报》也曾就国企改革问题发表社论认为：在企业内部孵化“小创公司”，鼓励员工当创客，培育创新团队，让“大国企”长出“小巨人”，发展的倍增效应势必更加凸显。

目前，本市针对钢铁行业去产能的支持政策已经拟定，上周五的市政府常务会议审议并原则通过《天津市关于化解钢铁过剩产能实现脱困发展的支持政策》，制定了包括金融支持、创新创业、楼宇经济、职工安置、盘活土地、财税支持和降低成本等7方面24项具体政策。

行动部分企业已开始部署人员分流工作

此前，本市钢铁企业已经开始部署人员分流等降本脱困的工作。

在天铁集团5月4日召开的改革分流脱困动员会上，天铁集团董事长、党委书记武玉海透露，天铁集团已向天津市委、市政府递交了责任状，集团内部也要层层签订责任状，从5月份开始严格考核、加强对资金的管控。天铁集团还部署了人员分流的工作。事实上，就在5月初，天铁集团已制定下发了《关于进一步完善两级中层干部退出现职领导岗位的管理办法》的“15号文”。文件“旨在确保员工分流安置稳步实施，也是员工分流的前奏。”根据该文件，天铁将有正处级5人、副处级9人、正科级27人、副科级14人退出现职管理岗位。

在谈到员工转岗分流问题时，武玉海称，“人员转岗分流已迫在眉睫，集团各单位要认真梳理对人员安置做出规划。”武玉海表示，天铁集团接下来将秉承一厂一策、一人一策的思路推进人员分流，妥善安置职工，最大限度减少下岗。武玉海指出，各级子公司要层层包干，大力开拓安置职工的渠道。集团公司层面将通过清退外用工、发展非钢产业等可提供2000左右的岗位；外部渠道方面，“鼓励员工积极利用政策，创立数家小创公司，还可以向天津市政府申请一些公益性岗位来安置人员。”

此前，武玉海曾在接受《天津日报》采访时表示：“我们去年在天津自贸试验区还注册成立了另外一家物流公司，决心把物流业做大做强。同时利用天铁的医疗资源和原有房产建地铁站需要拆迁的契机，在天津市区将建设专业的体检医院，并发展房地产。”他表示：“在去产能的历史潮流中，我们正在努力挖掘企业内部潜力，寻找更多的就业岗位，妥善安置职工。”