生活在定州，你不得不知的新措施！

6月15日上午，定州市创建全国文明城市推进大会在市武装部会议室召开，定州市委副书记周胜会、宣传部长、农工委书记白俊杰、副市长陈庆亮、市人大副主任魏洪斌、政协副主席王建义以及各单位、乡镇办的负责人参加了本次大会。

白俊杰主持了本次大会，并且传达了赵志栋书记的指示精神。

陈庆亮宣读了市委市政府下发的《关于创建全国县级文明城市工作的实施方案》

周胜会在会上做重要讲话，并对推进定州市全国文明城市创建提出四点要求：

一、思想要统一

定州要建设新兴区域中心城市，实现“双百”目标，创建文明城市势在必行。

第一是协同发展的内在要求。

如何在京津冀协同发展中抓住难得机遇，做好产业承接，吸引高端人才，提升城市活力，是我市当前迫切需要解决的问题。我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为，“练内功、强体魄、塑灵魂”，不断提升自身文明程度，为促进协同发展打实基础。

第二是提升城市的有力抓手。

近年来，定州城市建设步伐加快、城市发展的内生动力进一步显现，城市基础设施和管理水平显著提升，但定州的城市形象还不尽如人意，要增强城市吸引力，必须开展文明城市创建，不断聚集先进性要素，增强城市竞争力和吸引力。

第三是改善民生的重要举措。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。创建文明城市是社会文明程度和市民素质的综合提升，是城市建设和管理的总体提升，能够使群众生活的更幸福，更有尊严，这本身就是最大的为民，最实的政绩。

二、信心要坚定

为力争2017年通过全国文明城市认定，最低也要继续保持创建，确保2020年创建成功。主要基于三点考虑：

一是有机遇。

今年2月28日，全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会提出，下步全国文明城市创建工作将向县级延伸拓展，到2020年，县级全国文明城市达到200个左右，即全国县城总明的10%，这是我们面临的重大机遇。

二是有基础。

省级文明城市是创建基础，全国县级文明城市是创建目标，两个创建一个标准，只有省级文明城市才有资格获得全国文明城市提名，经过近年来的持续发展，我市的综合实力不断增强，新兴区域中心城市初见雏形，城市建管水平日新月异，定州的开放度、知名度、美誉度不断提高，为创城奠定了坚实基础。

三是有压力。

今年的省级文明城市测评安排在9月份，全国县级文明城市测评安排在11月份，留给我们的时间已经不多，所以说，我市创城工作面临很大压力。在这种形势下，我们必须要稳中求进，积累经验，力争2017年大考之前通过全国文明城市认定，最低也要继续保持全国县级文明城市提名城市资格。

三、推进要有力

我们已根据考核指标体系制定了创建实施方案，各创建指挥部要结合实际，对重点工作进行分解 。要把握关键，突出重点，统筹实施，协调推进，确保创建工作高标准启动，高质量推进 。

一要坚持建管并重。

要全面加快实施城市基础设施改造提升，打好“五大战役”，同时，要紧抓市民道德建设和行为规范这两个关键，坚持教育、实践、管理相结合，开展集中整治不文明行为，大力推进“诚信定州”创建活动。

二要坚持点面结合。

抓好创建工作，需要我们善于整体把握，突出重点，聚焦难点，做到有的放矢，有序推进 。对于基础性工作，我们既要在把握重点中统筹推进，更要在破解难点中打造亮点，使我们的创建工作，不仅“面上达标”，更要“点中出彩”，常规之中有特色，创品牌。

三要坚持城乡统筹。

创建全国文明城市，重点在基层，难点也在基层。要大力开展美丽乡村建设，大力实施“便民工程”，广泛开展文明村镇，文明家庭，星级文明户等创建活动！

四要坚持大小并重。

创城工作必须从大处着眼，从小处入手，既要解决突出的大事，又要抓住那些决定成败的细节小事，把工作往深处抓，往细处抓，下大力解决服务质量低、环境差等突出问题，使每个单位，每个窗口都成为展示城市文明的靓丽风景。

五要坚持标本兼治。

创建工作是一项长期任务，要坚持阶段性攻坚与常态化创建相结合，推动创建工作步入常态化、制度化轨道。着眼长远、标本兼治，从制度和机制层面加以解决。要建立城乡环境建设管理长效机制，提升城市综合管理精细化水平 ，变突击整治为长效治理等等。

四、发动要全面

文明城市创建是一项系统性工程，全局性工作，综合性战役，必须举全市之力推进。

一要坚持领导带头。

无论是市领导，职能科局局长，还是乡镇办，村和社区干部，都要把文明城市创建作为当前的重要工作，列入重要的工作日程 。

二要层层落实责任。

和单位都要站在政治和经济全局的高度，义不容辞，责无旁贷地关心，支持，参与文明城市创建，对各部门各单位责任区域及重点任务、重点工程，定期督导检查，严格考核奖惩，分出好中差，坚决克服抓而不紧，抓而不实，抓而无效的状况。

三要坚持上下联动。

全要充分发挥模范带头和示范引领作用，深入开展“机关党员走在前，携手共创文明城”等主题实践活动，引领全市创城活动。从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，发动群众，依靠民力，为民谋利，让群众得到实实在在的实惠，调动全社会参与创城的积极性，形成良性互动局面。

四要加强监督检查。

监督局要开展经常性督查和明查暗访，督查情况实行一周一报，发现问题随时通报整改，对重点难点问题跟踪督办。

五要全面造浓氛围。

报社、电台、电视台、定州微网等媒体要开辟专栏，精心组织策划集中宣传活动，迅速展开宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。

我们要把创建工作与改革创新结合起来，坚持边实践，边学习，边总结，边改进，积极推动全国文明城市创建，为早日实现“双百”目标，建成新兴区域中心城市建设再立新功！

关于创建全国县级文明城市工作的实施方案

一、总体思路

以习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本，把人民对美好生活的向往作为创建的根本目标，从百姓最关心的事情抓起，让群众共享创建成果。

二、创建内容

（一）开展理想信念建设

1、加强理论学习。

2、培育践行社会主义核心价值观。

（二）开展乡风文明建设

1、加强党风政风建设。

落实全面从严治党要求，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐教育经常化、制度化。

2、推动志愿服务制度化、经常化。

组织开展各类志愿服务组织和志愿者实名注册，市民对志愿服务活动广泛参与，开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展共产党员志愿服务，组织不文明行为整治，文明旅游，文明交通，文明上网等志愿服务活动。开展邻里守望、扶贫帮困、扶残助残、慈善捐助、科普宣传、义务献血、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。

3、开展诚信制度化建设。

推进社会信用体系建设，在重点领域建立信用记录，推动建设信用信息互联互通，交换共享平台。开展文明诚信市场创建活动和“诚信做产品”、“守合同重信用”、“3.15”消费者维权日等诚信主题活动。

4、大力开展公益广告宣传。

出台《公益广告促进和管理暂行办法》，建立文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制。

5、开展各类文明创建活动。

修订完善市民公约和文明行为守则，公园广场，主要街道，车站等场所文明有序。城市无烟草广告，有明显禁烟标识，开展无烟党政机关创建活动。开展不文明行为专项整治，公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。开展网上精神文明创建活动，壮大网络文明志愿者队伍，依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，加强定州文明网建设，开展文明旅游创建活动，认真落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》

（三）加大经济民生建设

1、政务服务优质高效。坚持依法行政，推进政务公开信息化，加强互联网政务信息平台和便民服务平台建设，促进优质高效服务。

2、加大公共场所基础设施建设。进一步提升城市公共服务水平，增强城市服务承载力，完善在旅游景点、广场、公园、主次干道等各项服务设施，加大日常公用设施维护力度，邮箱、报栏、座椅、雕塑等公用设施无人为弄脏、损坏现象。推动公共建筑及设施、新建居民建筑及居民区建立无障碍设施，管理、使用状况良好。

3、推动交通路网改造升级。加大城市路网投入，促进城市面貌上档升级，建设路面整洁、布局合理、规范有序的城市路网环境。硬化城区主次干道、商业街、街巷路面，确保无损坏和被违规占用现象。实施机非分离、人车分享制度，科学合理设置盲道，确保无被占用现象。

4、促进文化体育设施均等化。统筹安排资金，促进城市公共文化服务均等化。标准化。加大公共图书馆、文化馆建设，街道、乡镇综合文化站建设，社区、村综合文化服务中心建设，实现文化公共服务设施全覆盖。开展全民阅读和全面健身活动。开展“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务等基层文化服务流动，不断丰富群众文化生活。

（四）开展社会环境建设

1、社会公共安全和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，保障公共安全到位，社会治安良好。

2、提升城乡和社区环境面貌。加大对城区、城乡结合部的环境卫生整治，建立城乡环卫一体化，努力实现农村垃圾“户投、村收、镇运、市统一处理”。开展文明社区创建活动，推动社区环境绿化、美化、净化、硬化，规范社区日常管理服务，制定社区居民公约，倡导邻里和谐、守望相助。建立常设警务室，保障社区治安秩序良好。

3、公共场所管理秩序良好。市场管理到位、秩序良好，落实“门前三包”规定，环境整洁有序。商铺证照齐全、亮证经营，商品明码标价，投诉处理及时。无流动摊贩沿街乱摆摊设点，无违章占道经营现象。道路清扫保洁率100%，无积存垃圾，有效遏制城市“小广告”张贴现象。公厕干净整洁，管理到位。大力实施文明交通行动计划。加大对公交、出租车运营监管，开展文明服务评选评优活动，打击非法营运车辆。主要路口行人、非机动车交通守法率分别达到80%、85%以上。汽车站、火车站环境整洁，服务规范、进出有序、管理到位。工地出入口整洁有序，文明施工，无施工扰民现象。建筑工地卫生、防火、治安制度健全，楼房建筑围挡不占用人行道等公共领域，工地围墙美化，公益广告占比不低于30%。

（五）生态文明建设

1、优化城市生态环境。城市绿地率、人均公园绿地面积，生活垃圾无害化处理率达到有关标准。开展生态环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。

2、推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化。制定市区和建制镇农业转移人口市民化的具体方案和实施细则。落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度。

3、打造美丽乡村。在农村分期分批推进改路、改水、改厕和旧村改造。开展星级文明户、文明村、文明乡镇、文明集市创建活动。实施传统古村落、古建筑保护工程，打造一批有影响的文化名镇、文化名村。

三、重点举措

2016年集中力量突出抓好七件实事。

1、提升城市规划水平。加强城市规划设计，完善城市总体规划，做细专项规划，做好详规和修订性规划。实行“多规合一”，把城市规划，与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相互融合，留住城市特有的地域环境，文化特色、建筑风格等“基因”，用改革的办法和创新的精神，全面推进新型城镇化建设。

2、开展“两改一清一拆”行动。在城市和农村全面开展“两改一清一拆”行动 ，改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅和旧厂房，清理垃圾和残垣断壁，拆除违章建筑，改善居民生产生活环境，为新型工业化、城镇化提供发展空间。

3、大力整治城市广告。依法彻底清除城市建筑上的各类广告，集中清理影响市容市貌的庸俗、低谷、媚俗广告和其他“小广告”，规范城市商业牌匾、商业性广告和公益广告。

4、加强城市环境卫生改革和管理。改革城市环境卫生管理体制，加强城市综合执法和监管。加大城市道路机扫力度，控制城市扬尘。加强城乡结合部、背街小巷、建筑工地、老旧小区的环境卫生管理，消除环境卫生管理“盲点”，营造城市优美环境。

5、提高城市绿化水平。提升城市林木覆盖率，开展街道、庭院、小区绿化，建设城市郊游公园、环城林带。提升城市绿化品位，开展立体绿化、彩色绿化、多物种绿化、微地形绿化。

6、集中整治不文明行为。统筹各方力量，对闯红灯、乱停乱放、随地吐痰、车窗抛物、乱堆杂物、宠物扰民等不文明行为进行集中整治。在媒体曝光不文明行为，组织不文明行为巡访劝导活动，使社会生活和公共交往中的不文明现象得到明显遏制。

7、广泛开展文明社区创建。构建十分钟市民生活圈，方便市民购物、看病、健身等，对老旧小区开展标准化改造提升，规范物业管理，整治社区卫生，维护社区秩序，改善人居环境。开展法律、卫生、计生、家政和心理咨询等社区服务。组织特色社区文化活动，形成热爱社区的良好风尚和友善相助的人际关系，建设环境优美，管理有序、文明祥和的新型社区。