央企创新亟待消除体制机制障碍

专家认为，央企资源配置效率亟待提高、创新能力亟待增强

■本报见习记者 杜雨萌

央企改革的目的之一就是要通过企业重组整合等方式，来实现结构调整，进而实现“做强做优做大”。央企“瘦身健体”过程中，需要不断增强创新能力。

“目前央企在创新方面主要面临两方面问题。一是打破当前利益格局的难度较大，即央企创新和重组将会直接影响到当前企业利益格局的调整；其次，央企内部体制机制存在部分阻碍，即央企在创新方面的激励机制较为低效，并且没有建立创新失败的容忍机制，另外对于创新的激励还有很大的提升空间。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙在接受《证券日报》记者采访时表示。

专家认为，中央企业产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出，资源配置效率亟待提高、创新能力亟待增强。

国资委近期表示，今年会加快央企“瘦身健体”，在全面清查的基础上大力压缩管理层级，精简业务链条，努力推动国有资本向关键领域、重要行业集中。

华泰证券高级宏观研究员宋雪涛在接受《证券日报》记者采访时表示，央企“瘦身健体、提质增效”主要表现在两个方面：一是央企、国企兼并与重组的展开，如前期钢铁行业巨头停牌整合、煤炭行业央企成立平台公司等，预计未来在供给侧结构性改革和国企改革交叉领域还会有更多兼并重组案例出现；二是国企经营市场化试点的改革展开，如经营权下放、管理层市场化招聘及薪酬体制调整等。前期中粮集团进行国有资本投资运营公司试点，以及近期上海地方国资委将所持部分股份换购上海国企ETF份额等，都是国企改革下创新国资流动的新模式。

“央企‘瘦身健体’是国有企业做优做强的必然措施。”中国企业联合会副研究员冯立果指出，“甩包袱”是必要的，如退休职工移交社会保障。