烟台严打非法营运 网约车目前尚不合法

烟台市运管处执法人员查处非法营运

胶东在线9月8日讯(记者 侯洪斌)8日上午，烟台汽车总站门前，一辆白色轿车停稳之后，车内乘客向司机支付了10元钱。当事司机刚准备驶离，被一辆执法车拦下……这是烟台市打击非法营运专项活动的现场，一周以来，市交通运输局运管处累计查处非法营运行为24起。

“黑车”被查，当事司机阻挠执法

上午9时许，烟台市运管处的执法人员在汽车总站一带巡逻时，发现一辆悬挂小红灯的白色轿车由西大街驶入汽车总站门前广场，透过窗户，可以看到坐在副驾驶的乘客向司机支付了10元现金。见此情景，执法人员立刻上前将司机拦住，亮明身份后，当事司机辩称是“送亲戚来汽车站坐车”，但却说不出这名“亲戚”的姓名。面对询问，已经下车的乘客坦言，他是在芝罘区红利市场打车去汽车总站，并与司机约定支付10元钱费用。

面对证据，当事司机始终不承认非法营运事实，改口称“我是顺路捎了个人来汽车站，没收费用，钱是他自愿给的”，并阻挠执法人员暂扣车辆，扬言要报警。对此，一名带队的执法人员说：“运管处是依法执行公务，当然了，您有报警的权力，我们也非常愿意配合警方调查取证。”这名司机闻言，掏出手机，拨了“110”之后，却迟迟没有按下拨号键。

此时，围观的市民越来越多，为避免产生误会，执法人员将当事司机带至汽车总站门前的警务亭中。面对压力，这名司机最终承认自己从事非法营运，并在《行政强制措施决定书》上签了字。根据《山东省道路运输管理条例》规定，当事司机所驾车辆将被暂扣，并面临5000-30000元不等的罚款。执法人员告知该司机，如对处罚结果不满，可以在限定时间内向法院提起复议。

“网约车”被查，当事司机喊冤

无独有偶，在汽车总站，执法人员还查获了一起使用打车软件从事非法营运的案件。当天上午，一辆棕色SUV来到汽车总站正门，停车之后，车内乘客掏出手机，准备为驾驶员的服务打分。运管处的执法人员见状立刻上前，出示证件之后，告知当事司机刘某涉嫌非法营运。对此，刘某辩称自己从事“网约车”经营合规合法，运管处无权查处。

刘某称，他对具体的法律规定并不了解，只是在前段时间听说国家出台网约车新政，便认为从事相关经营不再违法。对此，执法人员表示，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，虽然令网约车的地位合法化，但这一新政从今年11月才开始实施，在此之前，从事网约车经营仍属违法行为。“即便是在新政实施后，如果网约车在经营过程中违反了法律法规，我们同样会依法查处。”

心声：盼望市民的理解与支持

8日当天的执法中，队员小邵时不时地搓揉自己的手指，一天前，他在查处一起非法营运案件时，右手无名指被当事司机咬伤。采访中，记者得知一线执法的人员几乎每个人都受过伤，他们坦言，作为执法者，自己不怕抗拒执法的司机，但是害怕市民的不理解和不支持。多年坚守执法一线的老张称，面对执法，经常有司机蓄意起哄，以博得围观者的同情，藉此干扰正常执法。

“今天上午查黑车的时候，就有司机起哄，然后一名围观的小伙说我们钓鱼执法，如果没有执法记录仪，我们真的是百口莫辩。”老张苦笑着说。他称，一些从事非法营运的司机没有进行任何备案，自身健康状况以及所驾车辆是否投保、是否年检、是否达到报废期等全部没有保障，一旦发生事故，不仅乘客利益得不到保障，也会给警方和运管部门办案执法造成干扰。遗憾的是，对于运管部门的“苦心”，许多市民并不理解。

“以后的执法中，真的希望市民能对我们多一分理解，少一分质疑。毕竟，维护正常的客运秩序，需要所有人共同努力。”烟台市运管处市场管理大队大队长姜超说。