春节假期旅游市场火爆，但安全事故怎么也跟着“火爆”？

春节已过大半，今年出来抢头条的却是一桩又一桩的旅游事故。宁波雅戈尔动物园老虎咬人、湖北荆州恒信旅游公司大巴侧翻、马来西亚中国游客船只失联等旅游安全事故发生后，国家旅游局在30日凌晨向各地旅游部门印发了《国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知》（旅办发〔2017〕21号）。旅游安全年年都在强调，但安全事故却每年都不“缺席”，春节变“春劫”的难题何时才能真正解决？

1乱象：对规则视而不见

新春佳节，高速公路是回家的纽带，也是最需要遵守规则的区域。可是有些人偏偏就不愿遵守规则，甚至拿自己的生命当儿戏。

1月29日中午，民警在泉南高速硫市收费站查获一辆用“红内裤”违法遮挡号牌的小车。驾驶员称为了躲避抓拍所以遮挡号牌，并表示以为交警休假，今年是本命年，想试试它会不会带来好运。结果警察蜀黍告诉他：好运不会有，12分肯定没了。

这开车的不守规则也就罢了，更荒唐的是没车也想办法往高速公路上闯。1月26日下午16时许，昆武大队二中队值班民警在路面巡逻过程中，在昆武高速罗免大桥路段，发现一个扎着小辫的时髦小伙，脚蹬溜冰鞋，左手拿着鞭炮，右手拿着自拍杆，一摇一摆正沿着高速公路往武定方向快速滑行，且浑然不顾身边疾驰而过的车辆，沉浸在自娱自乐中。民警立即用喊话器示意小伙靠边停下。

不仅少数老百姓拿自己的生命当儿戏，商家对规则的漠视也令人咂舌。

订个酒店在外过年越来越流行。这个春节，受到寒流和雾霾的双重影响，温暖而空气质量好的南方城市如三亚、珠海、厦门倍受青睐，其中海岛城市三亚尤其火爆，根据各大旅行社公布的春节酒店预订数据显示，三亚酒店成为春节期间预订榜首，尤其是高星酒店，预订已经非常紧张，而且价格相比平时上涨了4、5倍，最贵的甚至开价10万元一晚！

更夸张的是，与以往过完年酒店价格就“断崖”式下降相比，今年三亚酒店的高峰期甚至已经延续到假期后一周，在情人节过后才渐渐恢复正常。

为何三亚酒店的高价位会持续如此之久？酒店专家分析，主要是三亚是一个度假城市，不少游客都是选择休假在此常住一段时间，并不仅仅是来这里过个年就走，再加上三亚的出行主要靠航空，随着春节大量游客的涌入，离港的机票也会变得紧张，因此它的退潮速度相比一些旅游城市而言会相对缓慢，所以酒店高价位也会持续相对长一点。

报道显示，三亚对春节旅游市场将保持严管态势，酒店标准客房严格执行政府调控价，酒店标间不得高于6000元一晚。对此有媒体质疑，“限价还是鼓励涨价？”

可那边刚有媒体质疑“一晚6000元”是鼓励涨价，这边就出来了10万元一晚的价格，可见说“鼓励涨价”是冤枉了当地有关方面。当地搞限价，初衷或许也挺好，但酒店定价终究是市场行为，海景别墅定价10万元一晚贵不贵，市场自身会有信号反馈。若无人问津，商家想必也懂得降价的道理。

２事故：悲剧拷问旅游安全

●马来西亚沉船事件

载有27名中国游客和3名当地船员的快艇28日晚在前往沙巴著名景点环滩岛时沉没。经过马来西亚全力搜救，已经有25人获救，其中包括23名中国游客。中国驻哥打基纳巴卢总领馆确认，23名中国游客中，有3人不幸遇难。

广之旅（马来西亚）有限公司总经理李中平３０日接受新华社记者采访时说，现在许多中国游客出游喜欢在网上或电商订购旅游产品，价格往往是他们最看重的因素。但事实上，有些在网上出售产品的旅行社并不能直接与当地旅游机构对接，没有自己的领队及售后服务，甚至出现中间转几手“卖顾客”的现象。

马来西亚沙巴州旅游、文化及环境部助理部长彭育明31日在此间指出，该部门将成立一个调查委员会，针对此次沉船事故作出详细调查，并在7天内完成报告。询及有关涉事旅游公司是否会因为今次沉船意外而被吊销营业准证时，他表示，由于调查报告尚未完成，因此无法出决定，但可以确定的是中国游客乘船出发的码头为非法码头。

据媒体报道，落水后的游客发现船上的部分救生衣已失效，一船游客只能勉强靠着船上仅有的5个救生圈求生，他们把救生圈套在长者身上，剩下的人各自把住救生圈，围成一圈，等待救援。起初大家还被捆在一起，以免被洋流冲散，也便于识别，但后来迫于体力不支，加之气象条件恶劣，无奈被一一冲散。

据统计，2016年3月至12月，中国赴马游客达220万，相比2015年同期增长120万。统计显示，2015年赴马中国游客人均花费为3500元人民币，总计达57亿元人民币。2016年11月，马来西亚政府宣布将对华游客免签政策延长一年，持续至2017年12月31日。

然而，在大力发展旅游业的同时，诸如此类的安全旅游事故也曾多次发生。据中国驻哥打基纳巴卢总领馆消息，2016年6月23日，12名中国游客乘快艇，在由沙巴著名旅游景点美人鱼岛返回古打毛律县Rampayan港口途中，遭遇恶劣天气失去联系。24日早上8点10分，失联的12名中国游客在Tg Dudar海域被马来西亚海警成功救起，被送至古打毛律医院接受全面检查和救治，经诊断皆无大碍。

据统计，在2016年，至少有十余名中国游客在沙巴州海域遇险，其中12人在失联一天后获救；就在2016年10月18日，中国驻哥打基纳巴卢总领馆再次发出公告，称一位中国男游客16日下午在马来西亚沙巴州仙本那潜水时不慎溺毙，并借此再次提醒赴沙巴州旅游的中国公民务必注意水上项目安全。

此次马来西亚快艇沉船事件，也引起了网友的热议。空间有限的小型快艇、没有事先穿好救生衣、遭遇海上大风大浪以致沉没，不少有过前往沙巴旅游经历的网友纷纷表示，类似的情景并不陌生。

●宁波雅戈尔动物园老虎咬人事件

宁波雅戈尔动物园咬人事件发生在今年的大年初二下午，宁波雅戈尔动物园一名男子进入老虎园散放区，被几头老虎攻击撕咬，最后虽然被救出，但送到医院后不治身亡。当晚，官方发布初步调查结果，男子为翻越两堵3米高围墙，无视警示标识钻过铁丝网，逃票进入动物园。

十年前曾发生相似事件，以活鸡投入解救成功；两年前注册资本由2000万变为200万，宁波老虎伤人动物园背后的雅戈尔，早已不是为外界熟知的服装企业，地产业已成为其重要业务。而雅戈尔动物园，则是其转型中行动较早并被认为较为成功的一环。

此外，曾有媒体报道这家“天价”售票的动物园曾零成本占地。2013年4月，该动物园因130元的门票价格引起舆论关注，随即，有游客投诉该园3年内门票价格上涨50元，认为物价部门监管不力。此后有媒体质疑称该园占地1900亩疑似由鄞州政府零成本提供。但雅戈尔未对这些质疑进行回应。

无疑，2013年涨价并被曝光“天价”的雅戈尔动物园，是雅戈尔转型中较早且较为成功的一环。宁波东钱湖旅游度假区管委会官方微博及当地媒体曾多次报道，每逢节假日，该动物园周边线路均会出现拥堵，且停车场早早就会“满员”。

半年前，北京八达岭野生动物园曾发生老虎咬人致死事件。老虎伤人，一时成为社会热点话题，据统计，过去十年中，仅媒体报道的动物园动物伤人致死事件，已达18起。而本次宁波雅戈尔动物园老虎伤人致死事件发生后，人们对动物园安全问题及相关法律责任高度关注。

３监管：全力消除安全隐患

数据显示，2017年春节假期前四天全国旅游市场总体进入游客出游高峰期，游客流量、旅游收入双双走高，呈现出“红红火火”的势头。经国家旅游局数据中心综合测算，1月30日全国旅游接待总人数6310万人次，同比增长15.1%；实现旅游收入810亿元，同比增长18.0%。春节假日前四天（1月27-30日）全国旅游接待总人数累计25810万人次，同比增长14.2%；实现旅游收入累计3160亿元，同比增长16.0%。

随着春节假期旅游出行人数持续攀升，各景区（点）接待压力持续增强，旅游安全事故出现上升的苗头。为吸取事故教训，有效防范和坚决遏制旅游重特大事故的发生，确保人民群众过一个安定祥和的新春佳节，国家旅游局部署旅游安全工作，要求加强安全监管，全力消除各类隐患。

30日凌晨，国家旅游局针对春节以来突发的几起旅游安全事故，向全行业发出《关于进一步加强旅游安全工作的通知》，要求各级旅游部门和旅游企业，严格落实旅游安全责任，加强春节假日旅游高峰时段、游客聚集场所、旅游风险集中领域的安全监管和指导，提高应急处置工作水平，全力消除各类旅游安全隐患，严防事故发生，确保人民群众过一个安全祥和的新春佳节。

回顾这些年来，从陆路交通、水上运输再到旅游景点，都曾发生过各类安全事故，导致游客的伤亡。虽说舟车劳顿地上山、下海，发生事故的概率的确会比家门口的城市道路多一些，但很多事故还是存在人为的因素，完全有可能避免。

例如，今年年初，国务院批复了湖南郴州宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故调查报告。调查组认定，事故的直接原因是驾驶人事发前连续多日未充分休息，睡眠严重不足。事故的间接原因则是湖南风光国际旅行社有限公司等单位违法违规从事旅游经营活动，存在违法出借旅行社业务经营许可证、未与游客签订旅游合同等问题……

在国家旅游局的通报中，还提到了1月29日湖北荆州恒信旅游公司大巴侧翻事件，此次事件中，有5人受伤略重，更加值得注意的是，前几年湖北荆州恒信旅游公司大巴车就曾在湘西发生过侧翻，当时曾导致10人死亡。这一次，又是该公司的车，而且是单方事故，那么相关车辆和司机，乃至该公司的管理，究竟存在怎样的问题？让我们静待最终的调查结论。

要全力消除各类隐患，除了监管好国内的旅游景点，更要监管好各个旅行社，对于屡屡发生安全事故的旅行社，不妨列入“黑名单”，若整改不合格，就要取缔其承接业务的资质。只有对他们狠一点，游客的生命安全才能获得最大限度的保障。

当然，游客本身也要提高警惕，多一些自我保护、自我防范的意识。比如说，签订旅游合同的时候不能只盯着价格，还要看看旅行社的资质是否完善、行程安排是否合理。到了旅游目的地，更应该遵守秩序，不能以身犯险。

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