中国将在吉布提建后勤保障设施

2014年9月8日,中国海军第十八批护航编队长白山舰抵达吉布提港补给。据《齐鲁晚报》

自从中国海军2008年底启动亚丁湾护航以来，就有了建设后勤保障基地的需求。因此也不断传出中国在吉布提建设海军后勤保障设施的消息。只是到了2015年12月31日，我国防部才首次公开证实了这个消息。

国防部新闻事务局局长、新闻发言人杨宇军大校当时表示，中国和吉布提经过友好协商，就中方在吉布提建设保障设施一事达成一致。该设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务的休整补给保障。

据悉，2008年以来，中国已派出21批护航编队，60余艘次舰艇赴亚丁湾、索马里海域护航。从中国驻吉布提大使馆官网的消息看，仅去年一年，就有9次我国护航舰在吉布提补给的消息被公布。

A 吉总统欢迎中国在吉布提建基地

2015年12月31日，国防部召开例行记者会，国防部新闻事务局局长、新闻发言人杨宇军大校表示，中国和吉布提经过友好协商，就中方在吉布提建设保障设施一事达成一致。该设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务的休整补给保障。

双方认为，该设施对于进一步加强中吉两国两军务实合作，有效保障中国军队履行国际义务，维护国际和地区的和平稳定具有积极意义。

而此前，中国外交部发言人华春莹在2015年5月11日在例行记者会上是这样说的：我们注意到有关报道，中吉两国传统友好，近年来，两国友好合作关系不断发展，双方开展了各领域的务实合作。需要说明的是，维护地区和平稳定符合各国利益，也是中吉两国和世界各国的共同愿望，中方愿意也应当为此做出更多贡献。

抛开外交辞令，在不少观察家眼中，中国外交部的表态似乎很直白：既然形势需要，吉布提方面对此也没有意见，那么对中国在吉布提修建基地，外界也无需过多揣测。

实际上，从2008年中国海军护航编队在亚丁湾巡逻护航开始，其补给和休整工作就一直在吉布提港进行。不仅如此，2015年3月底4月初，因也门战事引发的撤侨行动之所以能顺利执行，吉布提在关键时期发挥的战略中转作用功不可没。

2015年5月9日，法新社报道称，吉布提总统盖莱表态欢迎中国在吉布提建立基地。

B 建立长期的保障设施实属必要

中国在吉布提建立相关保障设施有多方面的现实需求。自2008年起，中国一直参与在亚丁湾的国际反海盗行动，迄今为止已经派出21批护航编队，各编队的轮值期长达半年以上。由于该海域远离中国本土，护航期间官兵的休整和食品、油料补给面临许多实际困难，后勤补给成为一个重大课题。以往中国一直依靠在该区域的商业港口进行临时补给，但其弊端明显，建立一个长期的保障设施实属必要。

目前，中国军队在联合国体制框架下参加非洲维和行动，共有2500余人驻扎在马里、利比里亚、刚果（金）等非洲国家，中国维和部队的各类保障物资器材目前均需由第三地空运和海运至维和任务区，装备补给和后勤保障耗时费力，这大大影响了中国维和行动的效率，在非洲地区建立保障设施将会有力改善这一局面

近年来，中国人在非洲经商、旅游、公干的人数大幅上升。2009年中国已经超过美国成为非洲第一大贸易伙伴国，2014年中非贸易额达到创纪录的2220亿美元，现有3000多家中国企业在非洲投资兴业，2014年中非人员往来超过360万人次。国家利益随着中国公民的脚步延伸，但中国军队保护海外公民的能力正面临考验，这也需要我们在该地区建立相关保障设施。

而相关保障设施选址建在吉布提，是因为吉布提拥有东非最大的现代化港口，附近的红海是当今世界海盗最猖獗的地区，亚丁湾则是中国目前派军队前往打击海盗的核心区域。吉布提还是“一带一路”战略海上西线的关键点，是连接亚非欧市场的首个连接点，更是通往欧洲和非洲的海上必经之地。在这里建保障设施，有利于充分发挥其“保障”的作用。

所以，中国宣布在吉布提建保障设施，表明中国不再回避在承担维护世界和平责任、履行保护本国侨民义务中存在的实际困难。中国的坦诚之举也获得了国际舆论的充分肯定。

俄罗斯战略和技术分析中心专家瓦西里·卡申认为，这是中国作为“正常军事强国”的正常做法。而吉布提驻华大使阿卜杜拉·米吉勒更希望以此促使中国公司和产品视吉布提为物流基地，从而吸引更多中国投资者在吉布提扩大投资。

C 吉邀请中国建基地“水到渠成”

目前中国企业在吉的工程承包金额高达数十亿美元，涉及海港、机场与铁路等大型基建项目。2014年8月17日，由中国土木工程集团有限公司与中国建筑集团联合中标的吉布提港多拉雷多功能码头一期工程开工，工期30个月，包括1200米长可布置5个多用途深水泊位的码头岸线和175米长的服务泊位，以及相关配套设施，项目采用“设计施工总承包”模式实施。建设多拉雷多功能码头是吉布提港口基础设施升级和打造区域航运、物流中心的重要行动之一。

近年来，中国和吉布提两国关系发展迅速。2009年和2010年，吉布提执政党“争取进步人民联盟”与中国共产党关系迅速升温，时任中共中央党校副校长陈宝生和中联部部长王家瑞分别访问吉布提。2011年，吉海军司令阿布杜拉曼率团访华。2013年12月，吉布提国防部长胡法奈访华。去年1月至2月，中国外交部长王毅和国防部长常万全先后访问吉布提。

吉布提公开支持中国海军舰队在该地区实施护航任务，并承诺为舰队综合补给、应急支援、紧急避险提供便利。在此基础上，吉布提邀请中国建设基地可谓是水到渠成。

○相关

吉埃铁路

由中国企业承建的吉布提-埃塞俄比亚铁路2015年8月30日开始试运行，吉布提交通部长穆萨·艾哈迈德·哈桑、吉布提铁路公司总经理穆罕默德、吉布提港股份公司代表及中土公司参建人员参加了当天的试运行仪式。

当天，中土集团使用自有机车首次将埃塞铁路公司在中国采购的30台机车车辆通过新建铁路线从吉布提运往埃塞俄比亚。穆萨称，能在该项目建设阶段后期向埃塞运送铁路车辆是了不起的成就，在第一时间展现出了吉布提-埃塞铁路的安全、绿色和高效。

中土集团公司总经理助理兼非洲区域总代表李吾良此前在接受记者采访时表示，吉布提-埃塞铁路全线建成通车后，对解决非洲大国埃塞俄比亚的运输问题和促进埃塞与吉布提两国经济往来和人民交流都很重要，也会推动东非区域一体化建设。

据了解，埃塞俄比亚铁路公司从中国采购了1170台机车和车辆，将先由海路从中国运至吉布提港，然后再通过吉布提-埃塞铁路转运至埃塞最大铁路编组站所在地德雷达瓦。与公路运输相比，用铁路运送这批机车车辆不仅能大大降低运输风险，也能提高运输效率。

吉布提-埃塞俄比亚铁路是东非地区首条现代化跨境铁路，全长约770公里，连接亚丁湾及红海要冲吉布提首都的吉布提港和非洲大国埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，也是中国企业在海外首次采用全套“中国标准”修建的电气化铁路，从设计、施工、监理，到轨料、施工装备、通信讯号和电气化设备、机车车辆，全部使用中国技术和产品。全线采用中国二级电气化铁路标准，设计时速120公里，总投资约40亿美元，其中约70%由中国进出口银行提供优惠贷款。中国铁建所属中土集团承担其中吉布提境内100公里及埃塞米埃索至吉布提边境340公里的工程建设，中铁二局承建埃塞境内米埃索至亚的斯亚贝巴的330公里。

本版稿件综合新华社、国际在线、《中国青年报》《齐鲁晚报》