壮大产业强支撑 着力建设富裕新牧村

——玛曲县欧拉乡安茂村打造特色产业型“千村美丽”-----示范村工作记实

去年以来，安茂村以建设省级美丽乡村示范村为契机，充分依托资源禀赋、借力发展，累计投入项目资金1330.8万元，一手抓人居环境改善，公共基础设施建设取得阶段性成效;一手抓特色鲜明的产业培育，倾力打造欧拉羊养殖和产业发展为主的“千村美丽”示范村建设。安茂村结合首位产业和草原生态奖补机制，引导牧民大力发展欧拉藏羊养殖，组建藏羊养殖牧民专业合作社8个，抱团发展，组建专业合作社联社1个，联合社发挥主体性作用，在更新品种、科学养畜、统一营销等方面发挥典型示范引领作用，辐射带动周边地区牧民转变粗放型的传统观念，通过欧拉羊这一特色增收产业带动，不断提高养殖规模和经营效益，不断拓宽牧民增收渠道，促进畜牧业经济由自给性生产向商品性生产转化，由分散的家庭养殖业向养殖专业化、规模化方向迈进，成为全县生态文明村和改善牧村人居环境品牌村。

安茂村已建成水泥道路8公里，完成22户牧民新建住房，建设羊用暖棚4800平方米，选购种公藏羊28只，母羊406只。完成工作用房2间，兽医室2间，会议室3间，医疗室1间，围墙30米，注射栏10座。补贴购置割草机5台，剪毛机8台，铡草机5台，配发给畜合隆等8家专合社，共计补贴牧机政策资金4.2万元。开展义务植树活动，栽植树苗400余株，补播优质牧草300亩，建设半人工刈割草场13120亩，人工种草750亩。目前，安茂村初步实现人畜分离，牲畜暖棚设施，牧草单独存放，牲畜粪便集中堆放，村容村貌变化一新，牧民群众的居住条件得到明显改善。为提高欧拉羊的制种、供种及欧拉羊种质资源创新能力，安茂村两家专业合作社在全州率先成功申请办理了《种畜禽生产经营许可证》，实行欧拉羊种养的统一组群管理，进行规模化养殖，规模化管理，重新组建了两个欧拉羊种羊繁育核心群。畜合隆专业合作社还邀请专家协助建立了牲畜系谱档案，走在全州前列。安茂村畜合隆专合社、欧拉羊养殖专合社分别实现年200只种公羊繁育及配送能力，实现经济效益64万元。引导养殖专业户和县畜产品加工企业、种公畜基地签订协议或合同，实现订单生产销售，确保了牲畜出栏，增加牧民收入，进一步扩大了首位产业的影响力和辐射带动作用。

自双联行动开展以来，县畜牧兽医局分期分批组织干部职工奔赴安茂村开展双联帮扶行动。通过座谈调研、走访慰问、调查摸底等多种形式访民生、察民情、问民意，了解掌握村情、民情和制约经济发展的主要问题及发展优势，帮助村上完善发展思路，制定安茂村“产业发展规划”、“小康建设规划”、“扶贫规划”、“干部个人帮扶计划”。突出安茂村产业结构、布局，坚持产业扶贫的发展思路，在欧拉羊良种畜养殖和草地利用及畜牧业基础建设和综合开发规划布局等方面加大投入力度，取得了较好的双联帮扶效果。县畜牧兽医专业技术人员全面开展政策宣传、饲草种植、畜群畜种结构调整、良种繁育等科技服务以及有机畜牧业环境监督、实用技术培训等工作，共培训村级防疫员3人、畜产品经纪人20人、牧民70人。通过争取协调项目，为17户无房户每户修建3间新住房共计1225平米。帮助安茂村52户230人贫困对象组建成立了达尔隆藏羊养殖专业合作社，修建羊用暖棚8座640平米，注射栏20平米，办公用房和放牧员工宿舍。2012年全县畜牧系统干部职工自筹17.64万元购买适龄母畜136只，2013年新购羊羔40只，2014年为贫困户发放适龄基础母畜220只羊，涉及22户贫困户，平均每户10只羊，逐步扩大养殖规模。通过两年多的时间，专业合作社养殖规模已经发展到1200只。

专业合作社与贫困户签订合同协议，对投放的基础母畜采取养殖管理措施，明确规定养殖户两年不能有死损数量，自增率达到35%。根据扶持对象的实际情况，按照专业合作社年度盈余分配方案，确定贫困户享受专业合作社盈余分红标准，当年享受的贫困牧户第二年不再重复享受。通过循环滚动式的产业扶贫措施，既扶持壮大了专业合作社发展，也增强了贫困对象的精准化脱贫目标。合作社通过“小区连大户、大户帮小户”，吸纳生活困难的12家贫困户和4家五保户以承包草场出资入股，安排有劳动能力的贫困人口担负饲养员工作，解决了这些无畜户家庭青壮劳力的就业问题，扶持贫困户逐步提高“造血”功能，共同分享合作社的收益。

合作社坚持“ 首位产业”发展思路，落实草原生态奖补政策，以草定畜，调整优化产业结构，选购优质欧拉羊进行良种扩繁、分群管理、科学化养殖，提高了欧拉羊的生产性能，有效缓解了草场压力，草场植被得以休养生息。按照“加工企业+专业合作社+牧户+市场一体化”的产业发展模式，将周围群众“层次不一”的生产与大市场紧密对接，解决了牧民群众单打独斗的困难，改变了以往“家家马牛羊、户户小而全”的传统畜牧业经营方式。按照“民办、民管、民受益”的方针，在生产过程中统一采用先进的养殖技术;统一防疫;不定期邀请养殖专家统一进行技术更新培训;联系商家，出栏牲畜统一销售;养殖所需的原料均由合作社统一采购;由理事会负责提供政策、市场、科技等信息服务。初步形成了“服务社员、共谋发展，入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理、利益共享，风险共担”的经营运行机制。目前，各类牲畜出栏达14285头(只、匹)，现存栏牲畜20935头(只、匹)，其中，藏羊存栏16998只，欧拉羊养殖比例达到81.2%，能繁母羊比例达到73.2%，繁成率79.6%以上，出栏率达到38.2%。发放双联惠农贷款达880万元，其中小额贷款36户、180万元;专业合作社7家700万元。2014年底，专业合作社社员人均收入多增加200元，年人均收入达到6882元。(才让报)