英国殖民统治下香港不为人知的黑暗面

一本正经说历史

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日前，香港立法会举行的普选法案表决的结果是未通过，这使得2017年第五任香港特别行政区行政长官选举不能实行由普选产生的办法，而在表决过程中，反对派不顾民意，一意孤行的行为令人叹息。在许多反对派或者说“港独”分子的眼中，港英政府时期的生活成了天堂，经济发达、人民生活富足，但这些年轻人并不知道，英国统治时期的香港，其实也没有表面光鲜。

在人们通常印象中，港英是东方之珠，是亚洲四小龙之一，甚至是亚洲最富裕的地区。而现在的香港经济发展明显不如过去，因此就会把责任推到了中央政府的身上，可殊不知，所谓的东方之珠只是“描金箱子白铜锁,外面红来里头空”。香港刚回归的那几年，内地对香港经济发展和城市建设的骄人成绩报道非常多，却忽略了港英政府留下的贫困问题，这非常不利于人们全面的了解香港以及英国殖民统治的嘴脸。

抗战胜利后的香港

有这样一组数据，在世界银行公布的《1995 年世界发展报告》指出,1993年香港的人均生产总值为21560美元, 大约相当于美国人均总值的87.1% 仅次于美国、瑞士和科威特, 名列全球第四。但这份报告同时也指出，在24个最高收入的国家和地区当中，香港的收入分配是最不平均的。这就是说，在港英政府统治了这些年后，香港的贫富差距非常“荣幸”地登上了所有国家和地区之最，甚至高于我们所熟知的美国等发达国家。在当时的香港，社会上最贫穷的一部分人根本享受不到经济发展的成果，甚至于他们的生活环境还有进一步恶化的趋势。

以上这些都可以从相关的数据当中清楚的看到。1982年，香港大学社会工作及行政系的周永新教授发表了一项贫困问题研究报告。报告中指出，当时香港贫困线以下的家庭为162299户，占到总户数的13%。到了1995年，香港乐施会发表《去权与充权: 关于香港低收入住户的探索性研究》，在报告中提到香港的贫困人口大约有23万户，占到总户数的14.1%。而从1982年到1995年这十多年的时间，恰好是香港经济迅速发展的一个时期，但贫困人口没有减少反而有所增加。是什么造成了贫困人口如此庞大？那我们就来看看，在港英时期，普通的香港民众究竟都在面对什么。

七十年代末开始，香港的经济从制造业为中心向服务业为中心转型。制造业的萎缩直接造成的后果就是大量的制造业工人被裁员，而这些人当中还包括了大量的中老年工人，他们不得已要面临失业的状态，最终沦为贫困人口。至于留下的那些制造业工人生活也不好过，因为用工大于需求，所以留下来的工人基本很难有涨工资的机会，物价却一直是在升高的状态，此消彼长之间，就不得已也成为另一类贫困人口。

回归前的香港马路上

除此之外，当时的港英政府并没有一套公共的退休保障体系，即便是香港的老龄化已经非常严重时，政府对老年人的保障投入也是杯水车薪。除了社会上一小部分幸运的退休者能够在任职机构拿到退休金以外，大部分人退休之后只能依赖其他收入，或者是政府的综合保障援助金，还有一些人就得依靠家里其他人的供养，最终落入贫困。

即便你幸运地没有被裁员，工资涨幅也算合理，家里没有老人需要供养，也不代表就不会落入贫困。因为当时香港的房价和租金节节上涨，许多市民都不堪重负。收入低的人群，特别是没有编配入住公屋的低收入家庭，都会因为高昂的房价和租金落入贫困。回归前，一个普通五六十平方米的住宅，售价能达到二三百万元，相当于当时普通打工仔四五十年的总收入。香港当时每个家庭都要将每月近65%-79%的收入用于支付房租或贷款，这一数字就是今天，大多数的上班族也是承受不起的。

造成高房价的原因是由于港英政府的高地价政策。政府掌握了所有新土地的供应，并以竞投的方式以远近超出实际价格售出。地产商高价买到地皮，自然要把成本转嫁到购买者身上。港英政府通过卖地皮赚了不少钱，大概有30%-40%的收入来自卖地和与土地有关的税收上。虽然，也会有一些比私营房屋租金要便宜的公营房屋，但会有许多条文限制，即便符合条件也要等上6-10年左右。那么低收入人群在等待入住公屋的这段时间内，就不得不去租住价格昂贵私营房屋，因此致贫的人不在少数。

香港人民所面临的还远远不止这些，不仅是享受不到经济发展的成果，民生上的无法保障，即便是在政治上，港英政府无不是体现其殖民的本质。1843年6月，璞鼎查正式成立了港英政府。初期的政治制度根本不存在三权分立，殖民官僚基本是军人出身，集军事、行政、立法、司法等职权于一身。对待华人上，政府方面也是处处彰显歧视。1842 年10 月港英政府颁布了宵禁令,规定华人在晚上11 时以后禁止夜行。次年进一步规定华人在入夜后至晚上10 时的一段时间内，如果夜行要带油灯或灯笼一个，以资识别。晚上超过10 时，华人一律不准夜行。宵禁以鸣炮为号,指示宵禁的开始和结束时间。这一宵禁令一直持续了55年，到1897年才废除。

港英政府统治初期，对华人的统治表现为专制和暴力。除了军队和警察，港英政府将立法、司法、行政等专制机器的强制性功能发挥到极致。对待港人，他们会滥用酷刑，比如烙刑、笞刑、戴枷示众、立木笼等。其手段残忍程度并不比封建制度统治下的要差。

这之后，随着中国民主革命的高涨，香港华人势力不断壮大，港英政府像挤牙膏似的发放出了一点点政治权利。港英政府的政治权利被迫由殖民官僚和香港英资财团垄断局面演化为向香港华人上层社会开放。立法局里加入了华人议员，行政局也为华人设立了议席，但是华洋学校和华洋居住地却依然楚河汉界，非常明显。

港英政府政治制度的每一项变化都需要英国政府的首肯，即便是港督也无济于事。至于作为港英政府的最高首长、英皇在香港政治代表的港督这一职位，则是由英皇委任和罢免，跟香港民众的意愿没有半毛钱关系。

由此可见，港英政府时期根本不存在“港独”分子口中的民主，殖民统治是不可能出现民主的。而香港的经济发展，也是踩着多数香港普通民众利益来实现的。事实证明，香港回归后，只有中央政府才能做到“港人治港”的承诺，也只有中央政府是真心实意地为香港数百万民众的生活与发展负责的。

文：额尔瑾

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