杜才云：非法强拆是被绑架的公权蠢动

山东临沂市“平邑9·14”事件调查处置工作组17日晚间发布消息称，“平邑9·14”事件相关责任人被刑事拘留。临沂市“平邑9·14”事件调查处置工作组调查确认，在地方镇东崮社区后东固村旧村改造房屋拆迁过程中，有关人员对当事人张纪民(前称张继民)死亡负有责任。平邑县公安机关已依法对平邑县地方镇党委副书记魏运波、平邑县地方镇东崮工作区书记兼东崮社区党总支书记管彦省、平邑县地方镇政府工作人员高群等相关责任人刑事拘留。（据华商报9月18日报道）

近年来，随着城市化建设的进程加剧，市政建设、房地产开发、开发区建设对土地的需求量越来越大，非法强拆时有报道。被拆迁的一方为了取得对自己有利的补偿金额肯定要阻止强拆，比较土地被征用了，以后就没有地种了；拆迁方就是当地党委政府，依据有关条款将土地及其地上附着物折合成人民币予以征收。

当征地拆迁方与被征地收方在征收价格及安置条件无法达成一致的时候，被征地拆迁一方就处于危险时段，在这个时间里，征地一方是等不起的，上面有时间任务压得喘不过气，被拆迁一方无所谓，反正有地就可以种粮食，你今年不征地，明年又种粮食就是了，反正人勤地不懒。征地拆迁一征就是一大片，因为有大用处，一般不同意留几户“钉子户”，那样会影响整体效果。

顶着用地压力，顶着GDP增长压力，顶着上级的命令，基层党委政府“先礼后兵”，先派人村组的人去游说，后由工作人员、副科级领导、正科级领导甚至处级以上领导的流程去做被征地拆迁群众的思想工作，能够做通最好，遇到做不通的，很多地方政府会悄悄拿一笔钱出来，一般不会走法律程序，因为时间太“漫长”。实在等不及签订征地合同、补偿安置协议，个别基层政府就开始动起歪脑筋了，有的趁被征地人不在家的时候，强行拆房平地，有的动用黑恶势力殴打恐吓，甚至走向极端，这次山东临沂市“平邑9·14”事件就如此。

公权的滥用，吃亏的总是被征地群众，他们通过各种方式要求讨回公道。被滥用的公权，必须要得到纠正，才能够还群众一个公道。滥用公权的人必须要得到处理。这个平衡点就是依法拆迁。首先是要按照《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法规违纪，保护被征地方的权益；其次是拆迁双方的利益诉求由法院裁判，不得由一方采取暴力手段达到一方的目的；第三是保障被拆迁人有自由签订拆迁合同、补偿安置协议的权利；第四是要对滥用公权的行为进行处罚。（杜才云）

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