2016财富观察 |轮作休耕：委员专家为您支招！

我国用全球8%的耕地生产了全球21%的粮食，近年粮食产量实现“十二连增”。但，同时化肥消耗量占全球35%，粮食生产带来的水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。对此，“十三五”提出了“探索实行耕地轮作休耕制度试点”，实现“藏粮于地”、“藏粮于技”，保证农业的可持续发展。

土地如何合理休耕？农民朋友如何利用休耕赚取更多财富？“藏粮于地”、“藏粮于技”有什么好处？《致富青年帮》两会特别策划“2016财富观察”，带您走进土地休耕的财富之门。

1.我国土地现状：黑土是世界公认的最肥沃的土壤。作为全球仅有的三大黑土区之一的东北黑土地，如今却在以每年0.3到1厘米的速度流失。黑土层越来越薄，营养越来越少，据相关数据测算，黑土区土地退化严重，土壤有机质含量快速下降。

与开垦前相比，黑土地的耕层有机质含量下降了五、六成，土壤潜在生产能力降低了2成以上，而且还在以年均5‰的速度下降。目前，我国大部分地区粮食生产一年两熟，南方的很多地方一年三熟，土地长期高负荷运转，土壤得不到休养生息，影响了粮食持续稳产高产。

2土地为何会退化？

李保国中国农业大学资源与环境学院 副院长

退化的主要问题是土壤的利用中没有进行很好的保护，黑土地输出太多， 我们输进去太少，造成所谓的有机质下降，黑土变得不那么黑了。另外由于不合理的耕作制度造成土壤侵蚀，东北风比较大，同时由于季节性的暴雨及耕种造成的水土流失，造成黑土土壤变薄。

3如何更好的利用土地？

科学推进耕地休耕顺应自然规律，可以实现藏粮于地，对推进农业结构调整具有重要意义。在休耕方面，现在东北已经出台了关于恢复黑土地地力的相关政策，而南方的一些农业大省和农业大市也出台了相关的轮作鼓励政策。

① 江西 “油菜－中稻－再生稻”三熟制生产优点：通过充分利用合适的水稻和油菜品种生育期特点和温光资源，减少冬闲田面积，提高土地利用率。而且再生稻无需育秧播种，只要及时追肥，病早害少，可以不喷施农药，也没有农药残留，减少农药污染，稻米是无公害绿色大米。

产量：一般，油菜亩产达150公斤以上，两次收获的水稻亩产达800公斤以上，其中：中稻，也就是头季稻亩产达到600公斤、再生稻亩产达200公斤。

效益：再生稻产量虽然低一点，但江西安义县黄州镇农民黄声菊种地的两季的效益加起来，可以达到2300多块钱一亩，比常规的双季稻高500块钱一亩。

② 河北沧州“轮作”模式

河北沧州80%以上的土地都是盐碱地，所以当地农民基本上以种植苜蓿为生。

优点：苜蓿连续种植超过六年，由于土传病害和自毒效应，其产量会越来越低，六年之后必须轮作。同时，轮作模式对于北方一些资源贫瘠的地区利于实现稳产高产，还能够实现盐碱地的恢复。

产量：当地的农民刘向明轮作之后苜蓿能够增产30%到40%。

效益：当地农民刘向明轮作之后，苜蓿一亩地的一茬收获五百公斤（去年种植小麦）。轮作之后小麦少施肥，一亩地能增产三四百块钱。

4“轮休”专家这样说 【有计划的休耕、现在正是时机】休耕轮作不意味着把种植粮食的耕地调减下来，而是要减少不合理的品种结构。休耕轮作要从“藏粮于地”的角度出发，稳妥地、有计划地统筹推进。比如说，在耕地比较充足、粮食供大于求的时候，轮作休耕容易推行。正因如此，所以现在是我们试点耕地轮作休耕制度正是时机。

任正晓 全国政协委员国家粮食局局长

谢德体全国人大代表重庆西南大学资源环境学院院长

【健全法律，保证耕地质量，提高土壤保护意识】近几年，我国为了收多产粮而修仓库，但是粮食储了久了就只能作为饲料或工业原料。国家如今提倡“除粮余地”，不种太多来保护耕地，所以国土资源部在“十二五”建成了4亿亩高标准基本农田，“十三五”还要建4亿亩，保证我们国家的粮食安全和食品安全。我国应该立法，保证耕地的质量问题，通过法律法规，大家认识到保护土壤的重要性。

潘文博农业部种植业管理司副司长

【分区域，有底线】根据农业部公开的《2016年种植业工作要点》，我们要限定在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化区的种植。休耕试点要有底线，要做到三个不能：就是休耕不能减少耕地，休耕不能搞非农化，休耕不能削弱农业的生产能力。休耕不是弃耕，也不是废耕，休耕要严禁弃耕，严禁废耕。

实习编辑：翟玉宁

责任编辑：王居蔚