报告党代表湘西，这边风景独好！

“2015年，全州城镇化率达41.1%，城镇人口增加到108万人，建成区面积扩大到近110平方公里；全州经济总量的70%以上在城镇产出，劳动力的60%以上在城镇就业，投资的80%在城镇发生，消费的68%在城镇实现……”在今年州委新型城镇化工作会议上，州委书记叶红专强调指出，“十二五”时期，是湘西州新型城镇化进程最快、城乡面貌变化最大的时期。透过以下几组镜头，人们更加真切地感受到：近几年来，随着全州新型城镇化进程的推进，在我州15000多平方公里的土地上，城乡面貌正发生着历史性变化。

镜头一：建设宜居城镇

沱江泛舟 毛惠清 摄

今年，国家历史文化名城凤凰城市建设传来喜讯：凤凰县纳入省级海绵城市首批试点县城。目前正组织编制《凤凰县海绵城市建设总体规划》，经过实施方案的优化，在给排水、绿地绿化、道路绿化、道路铺装、排水防涝、水生态保护和修复、市政设施等领域筛选了26个项目为海绵城市建设项目，总投资15亿元。

世纪山水 向民航 摄

2015年11月以来，吉首市投资7亿元创建国家级和省级园林城市，一期完成人民中路、人路南路、世纪大道等路段自行车道建设、燃气管道敷设、雨污分流系统等六大工程。同时启动城区地下综合管廊一期建设。一期项目建设年限2015—2018年，建设管廊32.6公里，总投资约20.8亿元。主要在乾州新区、高铁新城的新建道路或改造道路下方敷设综合管廊，将电力管、通信管、给水管、再生水管纳入综合管廊。目前已完成人民南路路段、世纪大道路段、科技园路等路段约5.52公里，G209绕城线已完成约350米的管廊安装。

永顺县城 唐启武 摄

据统计，“十二五”期间，全州城市基础设施建设累计投入资金近332亿元，同比“十一五”增长12%。以州府吉首、7个县城和30个中心集镇为依托的城镇体系初步形成。城市基础设施建设全面提速，实现了跨越式发展，一大批城市交通、供排水、燃气、污水垃圾治理等重大城市基础设施项目相继建成并投入使用，全州城市基础设施综合承载能力大幅提高，城市功能日趋完善，人居环境显著改善，服务水平明显提升。

镜头二：建筑广厦千万间

2015年12月底，花垣县城南保障性住房小区，已建成各类保障性住房共22栋计1539套，分配入住1473套，入住人口约5100余人（上图）。剩下56套与续建项目816套预计2016年12月完成分配入住。整个小区建成后，可安置3300户，供1.2万人居住。这是解决花垣县城镇中低收入家庭、地质灾害搬迁移民等群体住房困难问题而实施的一项德政工程、民心工程。

2016年6月30日下午，凤凰县阿拉营镇舒家塘古堡内54户村民集体易地搬迁入住新居（上图），个个脸上写满了笑容。近年来，为保护好舒家塘古城堡，凤凰县组织实施舒家塘传统村落暨危房改造示范工程。工程计划投资1500万元，规划建设总用地面积39600平方米，实施城堡内54户住户整体搬迁。

龙山县城夜景 曾祥辉 摄

“十二五”期间，在城镇，我州以“两房两棚”为抓手，大力推动民生保障工程建设。保障性安居工程上争资金57亿元，新增获批国开行棚户区改造贷款24亿元，实施保障性住房15.08万套，其中实施公共租赁住房7.65万套，竣工4.52万套，分配入住3.5万套，实施各类棚户区改造7.43万套，有效扩大了保障性住房供给。

茶城晚霞 张术杰 摄

在农村，我州以农村危房改造为抓手，加大与精准扶贫、传统村落保护、特色民居保护等中心工作整合力度，实行“扶贫一村、改造一村、带动一村”政策，加快整村推进示范，共实施农村危房改造9万余户，切实改善困难群众基本居住条件。与此同时，重点打造“土家源”和“苗家乐”两条省级精品乡村游线路沿线传统民居保护与整治，累计完成投入6.5亿元，保护整治特色民居2.1万栋，进一步丰富提升我州生态文化公园建设内涵。

浦市全景 王达胜 摄

镜头三： 打造城乡美景

航拍老司城 图源于湘西网

2015年7月，在第39届世界遗产大会上，永顺县老司城遗址成功入选世界文化遗产名录，成为中国第48个世界遗产项目，实现我省世界文化遗产零突破。当年9月底，永顺县老司城遗址公园正式开园。

雾锁矮寨大桥 彭彪 摄

今年，德夯风景名胜区精品旅游线路项目在完成设计后，正进行环评公示。该项目位于德夯风景名胜区矮寨大桥景区和德夯景区内，项目线路总长度15公里，以吉斗寨游客服务中心为起点，通过209国道、景区旅游公路、电瓶车道、游步道、观光电梯、海螺峰索道和吉首岸索道等设施，串联矮寨大桥、德夯苗寨、流纱瀑布、吉斗苗寨、天问台等风景区优质景点，形成贯穿景区的内部大环线。本项目今年计划开工建设的有：电瓶车道工程、游步道工程、茶峒岸环境设施整治项目、清风峡至德夯村道路提质改造工程和海螺峰索道工程。总项目计划在2020年前全部投入使用，通过完善景区旅游配套设施，扩大核心区容量，减小环境压力，丰富景区景观类型，完善景观体系，促进当地旅游产业快速发展。

龙山“惹巴拉”美景 田良东 摄

近几年来，我州大力实施“绿色湘西”工程，围绕湘西州生态文化公园建设，积极创建国家级风景名胜区、国家森林公园、园林县城，累计完成投资3.59亿元。2012年凤凰县成功入选国家级风景名胜区；2014年泸溪县获批省级园林县城，实现我州省级园林县城零的突破。特别是围绕传统村落保护与发展，按照“整体规划，科学制定，稳步推进”原则，对全州部分历史遗存丰富、保护较好的传统村落进行修缮整治，注重保持传统的民族风情，彰显本地元素特色。截至2015年，全州29个村成功入选“中国传统村落名录”，建立192个传统村落档案。其中老司城等6个村落项目建设已基本完工，形成了湘西州农村文化乡村游中一道靓丽的风景。

吕洞山金秋美景 彭 彪 摄

据统计，目前，我州是全省唯一的每个县市都有省级以上风景名胜区的市州：国务院批准的国家级风景名胜区3个，即猛洞河、德夯、凤凰风景名胜区;省人民政府批准的省级风景名胜区6个，里耶—乌龙山、栖凤湖、边城—古苗河、泸溪沅水、酉水—吕洞山、凤凰古城风景名胜区；还有一批历史文化名镇和村，仅风景名胜区的规划总面积约占全州国土面积的7%，超过了全国的1%和全省的4%的水平。

锦绣乾城 向民航 摄

“青山秀水、天蓝气清，家在公园里、人在幸福中”。一个宜居、宜业、宜游、宜养的美丽湘西，正以全新的面貌展现在世人面前。

本期编辑：孔黎明

内容来源：文／团结报记者 杨继东 通讯员 张中庆