渭南市政协委员姚学智：发展健康产业 提高人民幸福指数（组图）

2月6日下午，备受全市人民关注的中国人民政治协商会议渭南市第五届委员会第二次会议在渭南大剧院隆重开幕。记者 许艾学 摄

陕西网渭南站（记者 许艾学 实习记者 李适彤）2月6日下午，备受全市人民关注的中国人民政治协商会议渭南市第五届委员会第二次会议在渭南大剧院隆重开幕。大会在规定时间内共收到符合发言要求的材料36篇，内容涵盖了工业、农业、服务业、社会诚信、环保、扶贫、文明旅游、食品安全、社会养老、平安社区等渭南市经济社会发展的方方面面。渭南市政协委员姚学智就“发展健康产业”进行了建言献策。

健康产业将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。目前，我国以专业医院、疗养院为核心的医疗设施机构，正在向以疗养服务、养生康复、休闲健身、医疗旅游为主体的健康服务业转型。在发达国家，健康产业已成为带动国民经济的强大引力，增加值占GDP的15%。过去20年间，健康产业的总产值在美国增长了36倍，在日本增长了32倍，在欧洲增长了34倍，而在我国，健康产业增加值仅占国民生产总值的4%～5%。

发展健康产业，要依托健康产业园，建设产业园具备的三个基本要求，一是独特的区位选择，与城市保持一定距离，交通便捷；二是优越的生态环境，临近山体、河流，重视内部优越生态环境的规划建设和保护；三是综合的功能空间布局，采取综合开发模式，实施产业集群式开发，既有利于健康服务业分行业间的合作，又促进健康服务业与其他行业间的共同发展。这些条件要求我市均具备。

健康产业园建设要体现三个基本理念：一是生态优先理念。结合绿化景观，引入区域水系，在产业园中心布置大片低密度生态公园，打造“生态谷地”，结合道路绿化、水系绿化、社区绿化，形成生态网络，将生态绿地渗透到各功能区，塑造层次分明、富有活动、有益健康的显明形象。二是共享复合理念。共享的资源包括医疗、教育、康体等公共服务设施和绿地景观，共享的人群包括疗养人群、休闲度假人群、商务人群和本地居民，围绕“生态谷地”，有序布置医疗服务、商业服务、文化娱乐、康体休闲、滨水休闲等各类公共活动中心，串联休、疗、养的核心组成部分，形成具有活力的健康轴线，打造“生态谷地，健康高地”的产业品牌。三是“产-城”互动理念。通过高品质的空间布局和环境设计，创造宜人的健康服务业基地，为居民休闲、商贸办公、休疗养提供环境优美的公共设施和绿地景观，合理组织健康服务与研发，形成“产-城”互动的现代发展模式新格局。为此姚学智提出以下建议：

建设800～1000亩的健康产业园，拟提“一个产业、三个定位、四个功能、五个支撑”的建设性意见。

一个产业，即国家大力支持的健康产业园；三个定位，即政府规划与主导，运用市场运作，辐射周边县市人群；四个功能，即医疗功能区，养老康复功能区，健康保健品生产功能区，中药材、中药器械生产功能区；五个支撑，即人才资源支撑，土地与人口支撑，先进技术与创新项目支撑，产、学、研、用机制支撑，资本市场支撑。

强化健康产业园区区域化功能特色。

医疗服务区，是健康产业园的核心区域，建设理念超前、设计先进、环境优美、服务一流的现代化医院，创建重症医疗中心、心脏中心、妇产中心、康复中心，实现“大病不出市”的医改目标。医养服务区，立足国家提倡医养结合的大政方针，吸引社会资本进入，允许一些民办企业进驻，医院提供医疗支持，企业提供护理服务，为老年人提供养老服务。医疗附属功能区，将国家关于民政、残联、妇联等相关项目整合，建立残疾人康复中心、慢性病康复中心、月子中心、体检中心，通过医疗服务支撑，完善社会服务职能。中医药产业区，通过招商引资多种形式，结合我市土地、人口、交通、药材种植优势，以及国家支撑西部企业优先进入资本市场的政策，吸引中药、中药器械企业进驻健康产业园实验、研发，形成相对完善的健康产业链。

2月6日下午，备受全市人民关注的中国人民政治协商会议渭南市第五届委员会第二次会议在渭南大剧院隆重开幕。 记者 许艾学 摄