通州公租房被卖400套！
公租房，只能租不能卖，这是常识。
可偏偏就有开发商胆大包天，偷偷出售通州区的公租房。
2012年，王梦(化名)通过朋友介绍，向通州区建筑集团公司(以下简称“通建集团”)购买了一套“拆迁定向安置房”。3年多过去了，交房日期依旧遥不可及。仔细一打听，王梦才知道，通建集团开发的范庄项目全是公租房。
王梦购买的“拆迁定向安置房”，到底能否出售？和王梦有着同样遭遇的几百位买房者，他们能拿到房子吗？
罕见的低价
“每平方米6815元，一般人绝对买不到。”2012年5月底，王梦从一个朋友那里得知，通州区范庄有一个楼盘，通过关系可以买到“拆迁定向安置房”。
那时，通州很多小区的房价已达到每平方米1.5万元左右。6815元，如此优惠的价格打动了王梦。
本着谨慎的原则，她去施工现场实地查看，看到工地标牌上写着“通州范庄公共租赁住房项目”，新闻里说这是通州区第一个公租房项目。
“当时我也有过顾虑，但通建集团的一位销售负责人梁霞(音)说，整个项目有9栋楼，其中7栋是公租房，还有两栋用来安置公司内部员工。他们说会和我再签一份聘用合同，一切就搞定了。”王梦说。
为了抓住这难得的机会，王梦很快与通建集团签订了一份“拆迁定向安置内部认购书”，签约地点在双桥附近一大厦内，通建集团在这里租了一层写字楼，很是气派。
2012年6月4日，王梦交了房款，共计397519元，认购了5号楼一套约58平方米的房子。认购书中写到“入住后五年以内为乙方办理其所认购房屋的保障房产权证”、“甲方须在二年内保证将房交付乙方”等等。
新闻里说这是通州区第一个公租房项目……
与王梦的情况类似，2012年和2013年，有更多的人被亲戚朋友介绍到范庄村来。他们都相信通过“关系”可以捡到“大便宜”。
李女士在一家企业做管理工作，她的朋友跟通建集团有生意往来，经朋友介绍，她买了两套房，每平方米8500元，房款近百万元。随后，李女士又介绍自己的朋友买了3套。
在王梦手里有一份内部认购表，显示有数百人在这里买了房，购房人来自各行各业。
范庄公租房的宣传册
神秘的合同
等了近两年后，范庄公租房项目盖起了8栋高楼，也确实封顶了。
有关通州区的利好消息又在不断传来，可是本该高兴的王梦却高兴不起来。因为，她每次追问何时交房，通建集团的人总是支支吾吾。
2014年3月份，王梦突然接到梁霞的通知，让她再交土地出让金3万多元、产权变更费7万多元、补交房款近4万元。
“说交了这些钱，就能办下大产权，而且2014年年底就能交房。”王梦东拼西凑，又交了近15万元。
和王梦一样，大多数购房人都补交了第二笔的高额费用。
但也有个别购房人起了疑心，卢先生就告诉记者：“没听说办理大产权还需要交七八万变更费这种事，我想了想，没再交钱。”
奇怪的是，即便没交钱，通建集团也没让卢先生退房，更没提其他要求。
更神秘的是，王梦等人还被要求与通建集团签订劳动合同。“签了两份，但我没来得及仔细看内容，就被他们全都拿走了，到现在也没给我一份。”王梦说。
王梦被要求签了一份神秘的聘用合同
不能卖的房子
接下来的日子依旧是等啊等。李女士说，她每次打电话，梁霞都有很多延期交房的理由，“市政管道还没通”、“燃气管道还需要安装”等等。
可工地上的工人却是另一种说法。
前天，记者陪同一位购房者来到通州范庄公租房项目现场，场地内确实盖起了8栋高楼。
只是偌大的工地内，杂草遍地，工人很少。看门的大爷说，“本来2014年就该完工了，可通建集团欠着我们施工单位的钱呢，我们也没法走。什么时候能弄完？这可没准。”
更让购房人着急的是，他们想知道范庄项目的房子到底是什么性质。
公租房只能租不能卖
记者和一位购房者去了通州区住房保障办公室，住保办的工作人员明确答复：“范庄公租房项目按规划共9栋楼，因拆迁原因，目前只建了8栋。这些楼房全部是公租房，根本不能出售。”
通州区住房保障办公室工作人员说，范庄公租房项目是由通州区建筑集团公司建设的。
记者查询相关规定发现，“社会单位建设的公共租赁住房，优先解决本单位取得公共租赁住房备案资格的职工居住需求，剩余房源按照上款规定程序向社会公开配租，或由市、区县人民政府指定机构按照规定价格收购，公开配租。”
这就是说，通建集团可以将这些房子租给公司内部符合条件的员工。但正如通州区住保办的工作人员所说，“公租房只能租，不能卖，没有特殊。”
通建集团多次打官司，输了也不给钱……
屡遭警告的企业
明明是不能卖的房子，通州区建筑集团公司为何如此大胆？
北京市工商局的网站上显示，通州区建筑集团公司是一家注册于1990年的全民所有制企业，投资人是通州区国资委。
可通州区国资委的工作人员却说，早在2006年8月，这家公司就卖给了一个叫贾永革的人。
北京市高级人民法院的一份民事裁定书则透露：“北京市工商行政管理局认为，该转让未经通建集团有关贷款银行的书面同意，依照相关规定该企业的转制工作并未全部完成，通建集团的企业性质未进行变更登记。鉴于通建集团的改制工作并未全部完成，企业性质处于不确定状态。”
与此同时，北京市工商局的网站显示，从2006年至今，通州区建筑集团公司产生的“警示信息”共有27条，基本都是欠钱不还，法院判决了也不履行。
有的诉讼中，通建集团的代理人直接表示：“同意支付工程款，但是公司现在没有钱。”
如今，通州区建筑集团公司早已从双桥附近气派的办公室搬了出来，搬到范庄村工地附近。
通建集团如今的办公场所
整个院内人很少，楼内一些办公室是用彩钢板搭建的。记者在销售区只见到一位工作人员，他仍然称范庄公租房项目有30%可以用于通建集团的“福利分房”，可办理大产权。
事到如今，王梦已不再相信通建集团工作人员的话了。
她听到通州区住保办传来的“公租房不能卖”的消息时，心里有着说不出的酸楚。
公租房被卖400多套
王梦等人向多个政府部门反映情况，希望依法调查公租房被私自出售一事。
知情人士分析说：“很有可能当时通建集团有这块地，想盖公租房但没有钱盖。它想集资，但是集资完了，把楼盖起来了，现在它当初答允老百姓的条件无法实现……”
今年11月16日，通州区住建委在答复王梦等人的信访事项答复意见书中提到：
“我委执法人员于2015年9月25日对该项目进行现场调查取证，2015年10月12日对通州区建筑集团公司法定代表人贾永革进行询问，调取有关资料，查明北京市通州区建筑集团公司自2012年开始，擅自将该项目4号楼、5号楼公租房出售给施工单位、材料商、内部职工及职工的亲朋，共计400余套。”
通州区住建委认为：“通州区建筑集团公司擅自出售部分公租房的行为改变了公租房的保障性住房性质、用途，我委认定该公司的行为违反了《公共租赁住房管理办法》第二十五条的规定。”
“依据《公共租赁住房管理办法》第三十四条的规定，我委于2015年10月16日向北京市通州区建筑集团公司下达了《行政处罚决定书》，责令该公司限期30天改正，并处以3万元的罚款。2015年10月23日，北京市通州区建筑集团公司已将罚款缴纳至区财政。”
通州住建委的答复意见书
3万元，已是《公共租赁住房管理办法》中的最高处罚额度。王梦等人觉得3万元的处罚，对于通建集团来说，实在是太轻了。
违规出售400套房，平均一套50万元，涉及金额已达上亿元。
王梦等人觉得，通建集团明知是公租房，还故意出售给他们，涉嫌合同诈骗犯罪。
目前，王梦已就通州区建筑集团公司涉嫌合同诈骗一事，向北京市公安局朝阳分局报案。朝阳公安分局已出具受案回执，案件正在进一步调查中。
