沭阳县在全县农村探索推行“3+5+1”维稳模式

沭阳网讯随着市场经济的跨越发展，农民之间邻里关系比较淡漠，矛盾纠纷不断，农村治安问题也比较突出。为真正实现农村的和谐稳定、长治久安，沭阳县委政法委在全县农村探索推行了“3+5+1”维稳模式。实现了“让农民自己帮自己、自己管自己”的目的，有效维护了农村社会和谐稳定。

所谓“3”：在全县474个村(居)，在已有“一委一居一办”的基础上，建立了社会管理服务站，整合村（居）世代服务室、综治办、调解室、警务室等为民服务资源，成为综合管理服务站，全力开展为民便民服务。

所谓“5”：在全县474个村(居) 配户籍协管员、纠纷调解员、法制宣传员、治安信息员、义务巡逻员” ，各自明确工作职责和培训管理制度，落实工作报酬，为推进村级社会治安防范、矛盾纠纷化解、农村法制宣传等项工作提供了坚强的组织保障。村级“五大员” 经过多次组织培训，他们又把做好综治维稳工作触角延伸至村民小组，在村民小组培养1一2名义务综治信息员，这些信息员都是从退离休老干部、老党员、五好家庭户中选出，他们工作责任心强、在群众面前威望又高，往往村干部不能解决的事情，经他们调处事情得以化解，深受群众信任，群众也愿意和综治“五大员” 合拍，被群众誉为是维稳的“金钥匙”。 据统计，今年以来，沭阳县村级“五大员”共化解社会矛盾纠纷1100多起，为群众送普法资料7000多份，提供治安信息120多份，每晚实行夜间巡逻，为维护农村社会治安稳定发挥了积极的带头作用。

所谓“1”：是在各村设立治安义务巡防队，以村级2名专职保安为骨干，以村“红袖标”义务巡防人员为辅助，在全村开展治安巡逻防范。

通过建立“3+5+1”维稳组织，划小了农村社会管理层次和管理幅度，实现了农民的事情自巳管的良好格局。特别是通过“老乡亲”、“老面子”做工作，好多事不用村里和乡里插手，第一时间就在群众当中把矛盾化解了，筑起了农村和谐稳定的“第一道防线”，大大减轻了乡、村两级工作压力。今年以来，全县村级维稳组织共排查出重点矛盾纠纷1710起，成功化解1690件，农村信访案件的存量同比下降30%;协助公安机关破获各类案件17余起，农村治安案件发案率同比下降35%。

（祁锡江）