泄洪未及时通知，猪场被洪水淹没养户可以告政府
新牧网独家报道（记者 杨磊）据5月23日南方农村报报道，汕尾市海丰县联安镇祥丰猪场在暴雨中栏舍遭遇水淹，包括事后在现场处清点的768头死猪和被大水冲走的，一共损失一千余头保育猪。该场老板罗书萍称，猪场对面的堤坝被人为挖开，是猪场被淹的直接原因。记者就此问题联系了联安镇畜牧局及联安镇镇政府相关人员，答复与罗书萍描述基本相符。
联安镇副镇长吕春程告诉记者，上月20日海丰县遭遇了50年一遇的大雨，汛情紧急，为保村民人身安全，镇委紧急决定指挥挖土机挖开猪场附近一处堤坝泄洪，祥丰猪场确实因此遭受损失。
海丰县畜牧局局长罗火贵表示，当时镇政府工作人员没能提前通知猪场以尽量避免损失，工作上可能存在一定不足。目前该猪场淹死的猪只已作无害化处理，并全面消毒防疫，正在协调各部门尽量为猪场争取补偿。
“镇政府的行为可能构成紧急避险。”广东唯杰律师事务所律师郭旺生表示，紧急避险是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小合法权益的行为。
根据《民法通则》第129条规定，“因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任或者承担适当的民事责任。因紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。”如果本案镇政府的行为最终被认定为紧急避险，那就要评判该行为是否过当。
由于猪场没有提前收到通知，如果是镇政府“处理不够妥善”，是否算是行为过当？
郭旺生认为，结合当时的紧急程度，如果猪场老板认为镇政府的行为不当，可以以侵权为由起诉，由法院查明具体情形并作出认定。
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