昭山示范区贫困救助工作纪实

昭山示范区党工委书记杨晓军慰问困难群众。

昭山示范区党工委副书记、管委会主任成秋兴慰问困难群众。

湘潭在线8月21日讯（湘潭日报 文/马贵 向鹏程 方芳 图/彭杨）每一个人，都应该生活在温暖的阳光下。但是在这世界上一些被生活挤压的家庭里，或因一场大病，或因一场事故，或者其他原因，他们的生活变得黯淡无光。

近年来，昭山示范区始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，关爱困难群众，为他们的生活撑起一片晴空，并广泛开展城乡低保五保、城乡医疗救助、临时救助、爱心帮扶、特困救助等贫困救助工作，兜起困难群众民生底线，让他们感受社会温暖。

（故事一）张玲芝

女孩的愿望：让爷爷和爸爸住进城里的大房子

“我最大的愿望，就是想让爷爷和爸爸住进城市里的大房子。”张玲芝说话很少，但是说这句话的时候，她的眼神里充满了坚定，仿佛有一股源源不断的力量正推动着她向前。

张玲芝是一个即将步入中学课堂的11岁女孩，家住在易家湾镇大塘社区建设村。和大多数女孩子一样，她也喜欢穿裙子、留刘海。只不过，就是这样一个看似普通的女孩，却承受着别人想象不到的痛苦。

“她的爸妈都是聋哑人，妈妈在她5岁的时候就因为胃癌不幸去世了。”大塘社区党委书记、主任罗忠辉介绍说。而张玲芝的爸爸张代新今年37岁，属于聋哑残疾二级，自从几年前自学了电工后，他便一直在市里的一家工厂打零工。由于交流困难，与其他因素的影响，张代新所拿到的工资，也就只能维持自己日常生活需要。而且，张代新很少回家，基本上也就是1个月1次，即便是回家，他也只是简单地带点东西给张玲芝，待上几个小时后就又回到了工厂里。

女孩的心声：喜欢和爷爷住在一起

“她爸长时间在外面打工，所以，她一直都是和我住在一起。”张玲芝的爷爷张云检说。

30平方米左右的房间被床、柜子、桌子和椅子占据了大部分的面积，剩下的地方已经很小很小了。但就是在这样狭小的房间里，张玲芝每天放学回来抓紧做作业，做完作业又接着帮爷爷洗碗、扫地，或者干其他力所能及的活。“虽然家庭条件一般，但是她的成绩一直不错。”爷爷说着从柜子里拿出一叠奖牌和证书。一张、两张、三张……爷爷掏出的获奖证书近十张，奖牌也有两枚，都是张玲芝参与拉丁舞比赛获得的，其中包括第10届中国湖南省国际标准舞锦标赛暨全国公开赛、2014年中国湖南省青少年国际标准舞暨全国公开赛等多个大型比赛的奖项。张玲芝在市青少年宫免费学舞蹈三年，是教育部门对贫困学生的一项优惠政策。

张玲芝说：“我喜欢和爷爷住在一起。”有的时候，下午比较凉快，她就会和爷爷一起出去散步，她会和爷爷讲述自己在学校里发生的有趣的事情。那个时候，也是张玲芝觉得最幸福的时候。

爷爷今年75岁了，微薄的退休金只够本人看病、吃药以及最基本的生活费用。而张玲芝父女俩的收入来源非常有限。为了减轻他们的家庭负担，昭山示范区为张代新和张玲芝两人提供了650元/月的城市低保、300元/月的事实无人抚养儿童补助、区特困救助500元/月。“政府的政策很好，我很感谢政府对我们的关心和帮助。”张云检真诚地说。

（故事二）宋帆

两次“转折”让他的少年时光多了阴霾

一件白色T恤，一条白色短裤，个子有1米7左右，留着短发，见到宋帆的时候，他便是这样一个清瘦的阳光少年形象。那时，他正在奶奶的帮助下锯柴，而这也是他的生活中常见的镜头。“没事的时候，他就会帮我锯柴。”宋帆的奶奶赵金云说这句话的时候看着宋帆，好像她的孙子已经“长大”了。

是的，在绝大多数人眼里，宋帆只能用“懂事”、“听话”这类的字眼来形容，“长大”似乎是一个距他很遥远的词汇。因为，他和“智残”这两个字紧紧地“绑”在了一起。

宋帆，家住在昭山乡玉屏村金坑组，现在在易家湾镇中心学校就读。原本，他也有一个温暖的家庭。尽管那时候他还小，只有一两岁，对什么也不懂，但是由于他的出生，一家人感到快乐而幸福。

可是，事情在宋帆两岁的时候出现了转折。一次接连几天不退的高烧，让他从此与“残疾”挂上钩，而且还是“智残、肢残”。讲起曾经的事情，赵金云的眼神里变得黯淡。

2010年，宋帆11岁的时候，他的父亲因车祸不幸去世。母亲无法承受生活和精神上的压力，选择了再婚，离这个家、离宋帆远去。从这个时候开始，本应安享晚年的赵金云,只得肩负起照顾年幼孙子的重担。

赵金云的身体状况较差，老伴也去世得早，但她还是想自己再挣些钱补贴家用。“我想趁着自己还能干得动的时候，多挣些钱。这样，也能少麻烦别人一些。”她的话让人听着心酸。

宋帆的爸爸去世后不久，经村里人介绍，赵金云去了长沙的石燕湖景区做清洁工。由于距家较近，且能补贴家用，赵金云已经在那里干了四五年。虽然有这份工作作支撑，但是她家基本的生活还是得靠政府的帮助。

一切都在好转

“党的政策好，政府对我们也很关心，经常来看望我们。”赵金云说。现在，她和宋帆两人享受着610元/月的农村低保、300元/月的事实无人抚养儿童补助、区特困救助500元/月，家里的电费、宋帆的学费，各个相关部门都给予了补贴和资助。这些补贴虽然不多，但是对于这个“拮据”的家庭来说却是雪中送炭。

以前，赵金云总是害怕生病。因为生病便意味着家里要支出一笔“巨大”的费用。不过现在，医疗救助的补贴到位，赵金云再也不会因为生病就强忍着不去就医。“有一次生病住院，多亏了政策好，大部分医药费得到了报销，我基本上没花什么钱。”赵金云长长地舒了一口气。

这些年来，面对亲人相继出现的变故，靠着民政部门的救助和村里人的帮扶，赵金云艰难地支撑起这个只有两个人的家。而现在，她尽自己所能多挣些钱，宋帆的生活自理能力在慢慢提高，经常也会帮助她做一些力所能及的事。对于年近古稀的奶奶来说，这应该是最值得宽慰的事情了。

一枝一叶总关情

清代著名书画家郑板桥有一首七言诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”昭山示范区党工委委员、组织部（统战部）部长吴新琼介绍，近年来，昭山示范区把改善民生作为工作重点，特别是通过提高困难家庭的生活保障水平、解决特困人员的生活实际问题为重点，切实维护和保障弱势群体的基本生活权益。要求将每分钱给最困难的群众，帮助他们排忧解难，帮助他们改善家庭生活。

昭山示范区开展城乡低保五保工作。2014年，全区城市低保对象累计发放10646人次共333.11万元，农村低保9814人次共245.01万元，农村五保供养金450人次共18.9万元，使城乡低保五保真正做到惠民生、促和谐。针对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象开展临时救助，走访慰问困难群众204户，发放慰问金、慰问物资共计31.41万元。

针对病困患者开展医疗救助，2014年全额资助城乡低保户、五保户共1931人参加农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，共支付参合、参保资金11.484万元；实现五保老人住院零支付，2014年全年有66人次享受免费住院的优待政策，住院全免费用22.52万元；发放重特大病救助款6人次共计3.94万元。

针对区内生活特别困难，无经济来源的家庭，建立“特困家庭救助机制”，从2014年6月开始全区救助30户，每月每户500元，每月10日前将救助金发放到救助对象手中，确保家庭生活特别困难，难以维持基本生活的家庭得到救济。

开展多种助学活动，帮助困难学生。2014年“金秋助学”帮扶困难学生64人，助学资金达8万元；在“子敬阳光助学活动”中，25名家庭贫困、品学兼优的寒门学子得到帮助，共发放助学金额5.8万元；设立教育基金，每年财政投入10万元，在全区开展“一日捐”活动，将干部职工一天的工资存入教育基金，用于奖助优秀学生；希望工程“一助一”活动，为家庭贫困的熊文晖送去助学金1200元……

开展多种形式的关爱活动，温暖困难儿童的心。在“学雷锋日”当天，昭山“绿心青年号”志愿者看望区内部分留守和困难儿童，并送去了慰问金及食用油等物资。