烟台多部门治理夹河入海口野垃圾场 市民呼吁严惩

水母网9月16日讯（YMG记者 摄影报道） 8月3日和8月31日，本报分别以《夹河东岸入海口有人倾倒垃圾》、《夹河入海口有一个野垃圾场》为题，连续报道了位于烟台幸福南路以北、夹河以东的夹河入海口东岸，有人往大海里倾倒各种生活垃圾，并通过倾倒垃圾、填海造田等手段，收取养殖户管理费等违法行为。文章发表后，引起了强烈的社会反响，相关部门积极行动加大夹河治理力度，市民纷纷呼吁严惩垃圾倾倒者。

昨天上午，记者再次对夹河入海口野垃圾场进行探访，发现在幸福南路以北、夹河入海口大堤处，已有工作人员24小时昼夜巡查，倾倒生活、建筑垃圾的情况暂时得到了遏制。

芝罘区多部门治理夹河野垃圾场

夹河口野垃圾场被报道后，芝罘区政府分管领导带领政法委、城管、环保等部门现场办公，督导措施落实情况。

芝罘区城管局安排专人协同各办事处对该区域进行摸底排查，梳理责任单位，拟定整治方案。夹河入海口野垃圾场位于幸福南路以北，夹河入海口以东、沈海高速以西，面积约60公顷，包含烟台发电厂、万华合成革厂煤灰沉淀池、河滩地及其它空闲土地。该地块产权自上世纪80年代就存在争议。由于产权不清，属于“三不管”地段，受经济利益驱使，各类社会人员进驻，擅自设置垃圾场收纳垃圾，造成周边海域受到污染。

为维护市容环境秩序，坚决杜绝乱倒垃圾等违规行为的再次发生，芝罘区城管局在组织专人调查的基础上，制定《夹河环境治理工作方案》及《推进配档表》，安排工作人员24小时昼夜巡查，严禁乱倒垃圾行为。

采访中，芝罘区环卫处的有关负责人告诉记者，下一步，将对场地定点设卡，安排专人管理。目前，区环卫处正协同只楚、幸福办事处分别在夹河入海口大堤处、幸福南路以北处选址建设城管治安亭。同时，还将协调保安公司制定保安勤务上岗方案，并对该区域进行整治，为市民创造一个干净、整洁的夹河海岸。

建筑垃圾乱倒成部门监管难题

“夹河是烟台的母亲河，眼下，河西岸被开发区打造得如此美丽，而东岸目前还糟乱不堪，实在有损烟台形象。”市民陈先生说。

夹河东岸位于市区西出口，沈海高速从这里经过，烟大铁路上的列车每天也都从这里经过，地理位置堪称“烟台门脸”，为何这样一个地方竟然能成了一个野垃圾场呢？

有关人士分析，首先，该地块因产权不清，属于“三不管”地段，因此造成管理上的失控，这是形成野垃圾场的主因。其次，我市缺少建筑垃圾堆放场地，也是造成垃圾乱倒的一个原因。另外，倾倒建筑垃圾的行为，时间都很短，有时候只有三五分钟，这给工作人员监管带来难度。但不管怎样，夹河东岸上的垃圾成山成岭，堆到那样的程度，绝非一日之功，有关部门称“监管难，没发现”，再怎么说也难以让百姓理解。再者，夹河东岸的土地产权虽有争议，但都属于烟台的地盘，不能因为土地有争议而不去管理，让其成为管理上的空白，从而让违法者钻了空子。

市民呼吁严惩违法倾倒者

生活垃圾和建筑垃圾到底该如何处置？随意倾倒者又该受到什么样的处罚？

记者从有关部门了解到，建设部《城市生活垃圾管理办法》规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。”

记者从市环保部门获悉，2014年3月8日，市政府下发的《烟台市城镇建筑垃圾管理办法》明确规定，任何单位和个人不得擅自倾倒、抛撒、堆放或者处置建筑垃圾；将建筑垃圾交给未取得建筑垃圾处置核准的单位或个人收集、运输、处置；未经核准擅自设立弃置、倾倒场（点），受纳建筑垃圾。

记者了解，目前破坏环境的违法者仍逍遥法外，甚至在媒体曝光后，倾倒垃圾者还跑到现场，威胁和恐吓向记者反映情况的海上养殖户，气焰之嚣张令人感到愤慨。

有关人士认为，往夹河入海口倾倒垃圾并非一桩小事，其行为不仅污染环境，还严重影响了烟台的城市形象。此事经媒体曝光后，有关部门加大了监管力度固然可喜，但追究违法者的法律责任，更应当提到议事日程。