临沂城区三轮车清理规范进一步升级

2月21日，临沂市人民政府发布通告，对中心城区三轮车进行清理规范。自即日起至2016年3月5日，对中心城区三轮车情况进行调查摸底。2014年8月临沂中心城区实施三轮车治理一年半之后，整治行动进一步升级。

整治源起

临沂三轮车泛滥，市内外出名。临沂被众多网友戏称为“红色之都”，“小蹦蹦”成为百度词条中具有较强地域性的专用词条。百度百科对小蹦蹦的解释是：小蹦蹦，中国的一种交通工具，主要在山东临沂、江苏徐州等鲁南苏北地区。因为车子比较小，而且坐在上面感觉很颠簸，蹦哒的厉害，所以叫小蹦蹦，也就是红色的三轮车。红色的三轮车排成一排，成为了一道红色的风景线。

强行霸占公交停车点，乱停乱放闯红灯，逆行抢道随意掉头，无牌无证安全隐患多，肇事逃逸不负责，出了事故无法处理等深受诟病。

交警部门的统计表明，截止2014年8月，临沂市区载客三轮车的保有量达到7万辆，经过两年多的整治，虽然一部分三轮车有了相关的手续，但加上私家三轮车的疯狂增长，临沂中心城区三轮车保有量保守估计已超过10万辆。来自有关部门的说法，周边城市对载客三轮车的治理也造成了徐州、连云港、日照等周边地区的人员赶到临沂从事三轮运营服务。大量的三轮车上路，加上不按规范行驶，部分私家三轮车非法营运，不仅造成市区道路拥堵，也诱发大小事故。

兰陵模式

三轮车乱停乱放、乱闯红灯、逆行抢道，扰乱正常交通秩序，市民急切盼望整治和规范三轮车营运。兰陵县采取的延期缓冲、回收补贴、就业安置、划分禁区等多项措施取得了显著成效。

以前去过兰陵县的人都知道，这儿曾经是三轮车非法营运的重灾区。早在2011年8月，该县就已开展载客三轮车集中清理规范行动，按照“源头治理、总量控制、逐步取缔”的思路，根据购买日期为载客三轮车挂上a、b、c三种牌照，给三轮车从业者一个过渡期，形成清理规范的“缓冲带”。3年时间里，全县登记城区载客三轮车3320辆，政策性取缔6000余辆，查扣处理非法载客三轮车2700台次，拆解290辆，并分批取缔a牌、b牌载客三轮车共计613辆，将三轮车的总量控制到了2707辆。

对于c类车辆，兰陵延长取缔的缓冲期限，并同步开展回收补贴、就业安置、完善公共交通等一系列措施。兰陵县研究出台政策：对符合条件、确定有困难的纳入城乡低保范围；免费参加就业培训；人社部门积极推荐就业岗位，优先安排。

与此同时，“禁止载客三轮车通行”的标志牌出现在兰陵很多路段，十分显眼，一些护栏上还设置了致三轮车驾驶员的通告等信息栏。由公安、交通、工商、城管等多个部门组成的联合执法人员在县城各路段上随处可见，对违法营运的三轮车进行查处。

民间药方

临沂中心城区三轮车整治的事实证明，三轮车存在诸多乱象，仅靠交警部门“一阵风”的整治或零星的执法无法遏制乱象。有思考的官方、学者、市民也提出了具有参考性的建议和意见。

临沂大学相关专家表示，由政府牵头，制定出相关的指导意见，由多部门联合执法整治，或许会有效果。政府和相关部门应当下定决心，将治理三轮车这项工作变为常态化的日常管理。

有市民建议，三轮车可以参照出租车营运模式，统一车辆规格、颜色、装饰，比如设置类似出租车的顶灯，标明是否空车等等。同时，要尝试建立适当的驾驶培训、证照制度。可以考虑实行对车辆驾驶人进行岗前短期培训并颁发证照的制度，培训中应加强驾驶技能和安全意识的教育，教育从业者严格遵守交通法律法规，文明规范营运。

临沂大学相关专家还建议，对三轮车实行“12分制”，一个年度为一个记分周期，交警部门通过现场执法或电子眼抓拍发现三轮车在行驶过程中出现交通违法时，处以相应的记分。在一个周期内记分满12分的车辆，将立即取缔，收回相关证件，取消运营资格。

有市民认有，除了对三轮车设定通行禁区外，还应当严格控制其运营时间，也就是设置禁行时段。禁止三轮车在该区域、时段内通行，以减少交通的拥堵。

还有市民建议，临沂有了地方立法权了，可以出台地方性法规予以解决，让相关部门的查处能够有法可依。对于没有进行登记、挂牌的三轮车，严格执法，依法查扣，予以收缴或拆解。同时设三轮车使用年限，到期强制报废。

“公交、出租等公共交通方式虽然日益发展，但其发展速度远远没有满足广大群众出行的要求。也正因为如此，才给营运的三轮车创造了一定的市场和生存空间。”市交警支队一民警表示，表面上去打压整治，无法在根本上解决问题，而应从深层面着手，大力发展公共交通，缓解人们对三轮车出行的依赖，逐渐压缩这个供需市场。

不少市民建议，要想彻底遏制三轮车非法运营的乱象，除了切断市场的供需，还需要与扶弱并举。我们的城市在大力发展经济的同时，需要寻求一种更好的途径，帮他们创造更多的就业机会

（临沂零距离，立足原创，零距离观察临沂）